今年以来,四川省深入学习贯彻习近平总书记关于做好森林草原防灭火工作的系列重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持以“控发生、保安全、守底线”为目标,强力推进“防、救、治”一体化系统治理,坚决筑牢森林草原防灭火安全防线。
一是坚持以防为先,协同用力压实末端责任。完善工作机制。高火险期,应急管理、公安、林草、能源、气象、森林消防、国网电力等部门(单位)组建实战化专班联合值守,每日综合气象、气候、物候等数据,动态研判火险形势,高森林火险省级预警期间“点对点”提示预警区域党委、政府主要负责同志。聚焦基层网格治理、输配电设施停运避险、林牧区动火作业监管、应急救援准备等工作落实情况,每日扁平化随机“点调”基层一线、具体岗位和风险点位,覆盖网格员、护林(草)员、扑火队员等一线岗位人员约1万余人次,实时调度预警响应措施落实情况,形成从问题发端到落实终端的闭环管理。细化网格管理。以甘孜州雅江县为试点,健全完善森林草原防灭火“微网实格”体系建设,按照定人、定责、定域要求,全面梳理网格风险隐患点,清单化、标准化明确职责任务,结合可视化系统加强指挥调度、督导检查,确保防灭火措施落实到基层末梢、具体岗位人员。建立森林草原防灭火“送教培训”机制,规范组建省市两级讲师团队,将林牧区输配电设施安全管理、乡镇(街道)森林草原防灭火规范化治理纳入基层社区干部赋能培训,各地累计开展送教培训2800余次,覆盖培训网格长、网格员、扑火队员等63万余人次,帮助提升辨识风险能力和早期处置水平。将林长+网格员+护林(草)员履职尽责情况,作为全省19万余名市县乡村四级责任包干领导督查重点,确保各项工作在末端早处置、能闭环。宣传精准到位。常态化开展森林草原防灭火“五进”宣传,用好电视、短信、“村村响”广播流动宣传车、标语标牌等传统手段,用活微博、微信、短视频等融媒体平台,做到宣传到户、发动到人。在传统祭祀节日、高火险期、农事用火高峰期以及重要敏感时段,通过召开四川省森林草原防灭火工作新闻发布会,举办2025年全省森林草原防灭火警示宣传月系列活动,开展“开学第一课”、防火“答题王”挑战赛和“川边藏地千里行”森林草原防火公益宣传,参与人次超1000万,积极营造全民关注、支持、参与森林草原防灭火工作的浓厚氛围。
二是坚持以救为要,持续用力守牢安全底线。研用新质装备。与无人机、机器狗等先进装备企业开展需求对接、性能测试,研究新质装备在火场复杂环境中侦察、通信、物资投送等实战能力。与高分四川中心建立卫星资源应急协调机制,实现灾前遥感数据共享、灾中应急测绘辅助、灾后损失评估支撑。优化三维地理信息系统、“应急救援”一张图平台运用,实现可视化指挥决策,大火巨灾处置能力显著提升。建强专业队伍。按照“专群结合,以专为主”原则,突出抓好县乡村三级扑火队伍建设,持续深化联合预防、联合训练、联合扑救机制,健全完善全省地方扑火队伍训练考核和装备建设标准,推动高、中火险县(市、区)队伍能力达标建设,已建成地方森林消防队伍117支1.2万余人。举办全省森林灭火专业技能比武,开展“百县千镇万村(企)”森林草原火灾应急处置演练,3.6万余人次参加,进一步提高队伍专业扑救和紧急避险能力。应急常备不懈。高火险时段各地抢抓天气时机实施人工增雨(雪)作业400余次,统筹调派各类扑火队伍在680个高风险点位靠前驻防、带装巡护;动态布防11架森林灭火飞机,确保遇有火情随调随用、快速处置。严格落实灭火组织指挥工作规范和“三先四不打”要求,因地因林因气候安全科学高效扑救火灾6起,均在72小时内得到安全有效处置,实现火扑灭、零伤亡。
三是坚持以治为本,精准用力筑牢防控屏障。火源管控“无死角”。及时发布2025年森林、草原防火命令,印发火灾防控十条“硬措施”,制定做好新形势下火灾预防工作的26条具体举措,部署“火案攻坚2025”专项行动,通过明察暗访、提醒敦促、限期整改等方式,推动火源管控落实到最小工作单元。防火期内,省市县三级共下发《提醒敦促函》1478份、《整改通知书》1673份,约谈238人。各地培训乡镇(街道)基层森林草原防火执法人员6.8万余人次,加大“山口、路口、村口”防火巡查力度和野外违规用火行为查处力度,共查处违法违规野外用火行为341起,处罚341人,实现以打促防、以打促治。隐患整治“改彻底”。聚焦“树线”矛盾突出地域,开展“林电共安”攻坚战三年行动,印发林牧区输配电设施森林草原火灾隐患排查整治导则,明确电杆、输配电线路、变压器站等防火管理责任人及职责清单,加强独立供区输配电线路绝缘化改造和测风仪、微气象装置安装。召开“三州两市”(阿坝州、甘孜州、凉山州、攀枝花市、雅安市)央企、省属企业森林草原防灭火工作专题会议,督促企业严格落实主体责任,加强施工用火管理、隐患排查整治等工作。推动林下可燃物回收利用试点,指导各地科学有序实施可燃物计划清(烧)除。今年以来,林牧区动火作业审批监管2.8万余次,督促整改火灾隐患1.2万余个,计划烧(清)除约99万余亩。设施装备“补短板”。积极争取中央预算内资金3亿余元,加强防火通道、队伍营房、物资储备库和以水灭火装备建设。省级财政下达2500万元补助资金,加强雅江县防灭火物资装备配备。及时将增发国债项目采购装备配发到乡镇(街道),配齐消防水车、高压水泵、移动水囊、水带等“以水灭火”装备,在“林边城”“林中村”等防灭火重要区域探索“引水上山”建设模式。今年以来,各地新建林牧区防火通道2400余公里,消防蓄水池3700余个,停机坪10处、航空取水点25处。
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