为推动森林草原防灭火工作从“被动应对”向“主动防控、精细治理”转型升级,四川省阿坝州创新推行“防救查”全域定责机制,结合辖区地形复杂、防控点位分散实际,研究制定《森林草原防灭火“防救查”全域定责清单》(以下简称《清单》),指导13个县(市)、174个乡镇通过“微网实格”精准划区定级,将责任落实到每一个山头、地块,以科学划责、刚性问责、闭环管理构建全链条防灭火责任体系。
科学谋划,构建全链条防控体系。聚焦“防火、扑救、查处”全环节精准划定责任边界。防火环节,全州按火险等级划分为106个高火险乡镇、66个中火险乡镇、2个低火险乡镇,174个乡镇结合具体点位风险实际划分1476个高火险网格、1566个中火险网格、1064个低火险网格,同时明确7847公里林区输配电线路、434处宗教场所、628处坟墓等千余处重点风险对象管护责任,压实1139名乡级林长、3542名村级林长及1.4万余名生态管护员职责,推动“微网实格”与防灭火深度融合,落实“山有人看、林有人护”。扑救环节,整合州县乡扑火队伍力量,构建“梯次响应”网络,276名阿坝消防救援机动支队队员前置驻防辐射全州,393名州消防救援支队队员驻守13县(市),27支县级专业队、174支乡镇半专业队共5496人坚守高火险点位与一线,实现“快速响应、就近处置”,实现“打早打小打了”。查处环节,全州科学划分为4个责任片区,同步组建州县联合侦查分队,实现火案查处全覆盖,坚决落实“火案必查、查案必严”的要求,确保每一起火案都有人查、查到底、严到位。
刚性问责,拧紧责任落实链条。将《清单》落实情况纳入防火期每月督导核心内容,重点检查责任履职、风险管控等情况,构建“日常检查+随机暗访+专项督查”三位一体督导体系,以“四不两直”方式深入一线排查问题隐患。建立“问题反馈—整改落实—复核销号”闭环管理机制,强化整改“回头看”,对履责不力、整改滞后等问题建账督办,确保问题清零。同时强化结果运用,对落实《清单》履责不力的单位和个人严肃通报问责、提醒敦促,形成有力震慑,以刚性约束倒逼责任链条压紧压实。
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