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福建龙岩:聚焦三强化举措 实现三提升 有效防范化解森林火灾风险

  • 2025年06月19日     09:53        来源:福建省龙岩市森防指办公室        作者:陈光明
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  福建省龙岩市是我国南方重点集体林区,林地面积2366万亩,森林覆盖率达79.21%,居全省第一、全国前列,所辖7个县区均被列为国家级森林火灾高风险区,森林防灭火任务艰巨。2025年以来,龙岩市森林防灭火指挥部聚焦实施“三强化”举措,着力破解“两个普遍性突出问题”,实现“三提升”防控管护全覆盖,化解风险全触角。全市森林火灾持续控制在低位,有效保障了人民群众生命财产安全和生态资源安全。

  一、强化预防管理体系,提升风险管控效能。一是构建网格治理体系。建立“市-县-乡-村”四级网格化管理系统,将全市2366万亩林地划分为2600个护林网格,配备1871名网格员,实行定格、定人、定责、定图“四定”管理模式。通过制定《关于进一步深化基层森林防火网格化管理方案》,推动建立“权责清晰、反应迅速”的网格工作机制,实现林区防火安全防控管护全覆盖,化解风险全触角。二是实施精准火源管控。今年1月,市第一林长、总林长签发《关于加强森林防灭火令》,划定防火区并实行分类管控,严格规范计划烧除、野外用火等审批流程。构建“天地空”立体监测网络,建立林火视频监控探头108个,推进多普勒雷达林火监测技术深化应用,高火险时段每日发布火险气象预警“一图一表”。防火期内启动村级劝导站3116个、林区卡口820个,配备无人机282台开展智能巡护,重点时段日均巡护超2万人次。三是深化隐患排查整治。坚持问题导向,持续开展森林火灾隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动。制定专项行动方案139个,派出检查组252个,出动人员4514人次,排查火灾隐患297处,发放整改通知书92份,建立火灾隐患排查整治台账74份,整改火灾隐患297处,制止野外违规用火467起,受理案件14起,查处/破获案件12起,打击处理和教育人员531人次,追责问责27人。重点盯紧森林防火重点部位892处,重点区域590处,重点人群10157人,闭环推进问题整改销号。创新开展“林电共安”行动治理线树矛盾,共排查穿越林区输配电线路286条936.16公里,完成隐患治理236.16公里。投入专项资金建设无人机自动巡护机巢12个,构建“人工+智能”立体巡检体系,排查整治隐患3500余处。

  二、强化全民宣传教育,提升群防群治水平。一是创新宣传矩阵。打造“铜锣+广播+短视频”融合传播体系,利用圩日、乡村电影、地方戏曲等特色载体,多形式开展森林防火宣传月活动,覆盖超120万人次。将森林防火教育纳入村规民约,创新推出森林防火主题皮卡车、农村客运宣传车,制作方言版防火常识,利用“村村通”广播高频播放。二是深化警示教育。推动落实违法违规野外用火举报奖励制度,强化森林防火社会监督,共接举报野外违章用火42起。开展“森林防火十不准”和森林火灾扑救“十个必须”、“十个严禁”、“三先四不打”等森林防灭火科普宣传活动,通过“以案释法”对12起野外违规用火典型案例进行解读,形成震慑效应。依托护林员、村干部、志愿者等力量,划分防火宣传网格,定期入户宣讲,确保警示教育“不漏一户”。4月23日至25日积极配合开展“森林草原防灭火媒体行”主题采访活动,深入采访报道上杭县古田镇在森林防灭火工作经验做法。通过多维度警示教育,筑牢全民防火思想防线,森林防火意识逐步深入人心。完善“以案说法”机制,年均组织警示教育活动1325场次。开展防火宣传“五进”活动,建立学生“小手拉大手”宣传机制,覆盖全市10157名重点监护人群。三是部门优势促效果。强化部门联动,建立应急、林业、公安、电力、铁塔等部门信息共享平台,实行联合会商、联合督导、联合处置。推动建立毗邻地区“无火共防、有火共扑”机制,实现跨区域物资装备共享、基础设施共建、人员力量互补等,不断提升群防群治综合治理水平。

  三、强化应急响应能力,提升火灾处置效率。一是完善响应体系。建立“县-乡-村”三级联动机制,迅速响应、高效处置,森林扑火专业队伍15分钟、半专业队伍30分钟集结到场。实行“双线报告”制度,明确护林员、村干部、乡镇干部为火情报告第一责任人。创新“相邻县域应急支援”模式,建立跨区域队伍调派机制,确保火情处置“打早打小打了”。二是加强队伍建设。构建“国家队+地方队”力量体系,建立“全天候备勤、全时段响应”机制,现有森林消防队伍170人、县级专业队16支339人、乡镇半专业队138支2443人全时值守,确保力量充足。建立分级培训体系,开展技能比武32场次,重点强化以水灭火、风水灭火等技战术能力。强化物资装备保障,配备高压水泵、消防水车等专业设备860台套。在2025年全省地方森林消防队伍技能比武竞赛取得团体第3名佳绩。三是强化科技赋能。建成森林防灭火指挥调度平台,集成卫星遥感、无人机巡护、智能卡口等数据源,实现火情自动识别、自动定位、自动预警。全面推进护林员护林巡护手机APP管理使用,实现护林有责、巡林有“痕”,高森林火险期巡护率达100%。建立网格员“叫应”响应机制,理顺火情网格预警信息“发布-接收-反馈”闭环处置流程,确保应急处置科学高效。

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