今年夏季,重庆出现长达42天的特重高温天气,平均气温、高温天数、高温强度、降雨量(少)等多项指标创1961年有完整气象记录以来同期极值。重庆紧扣“统”“防”“救”工作主线,因地制宜探索重庆极端天气下森林火灾防治方法,交出新形势下“大渝治火”高分答卷。全市仅发生5起森林火灾,受害森林面积122.6亩,平均扑灭用时约15小时,无重大设施损毁和人员伤亡,严守不发生重特大森林火灾的底线。
一、“组织统筹+创新体系”。一是加强统筹,以“林长制”为抓手,压实政府属地、部门监管、经营主体、护林员巡护等责任,落实“包保责任制”。设置市级林长8人、区县级林长902人、乡镇级林长6859人和村社级林长11567人,形成覆盖全域、触角到村组的组织体系。二是创新“54321”高森林火险时段防范应对工作体系。探索每日5步工作法,按照专班定时研判、调度重点、发布提示、暗访通报、统计情况等5个步骤倒逼工作层层落实落细落地;搭建“市—区县—乡镇—网格”四级贯通的责任体系;形成“市—区县—乡镇”三级预案联动体系;构建“防救两位一体”,市森防指办公室统筹指挥,推动市区两级森防指办公室实体化办公及时解决问题;形成“1个工作方案”,印发《全市森林防灭火工作方案》提供政策支撑,做到“隐患闭环清零、责任闭环落实”。
二、“预防备战+锻造队伍”。一是注重预防加大源头管控力度,印发《关于禁止连晴高温期间一切野外用火的紧急通知》,持续开展隐患排查专项行动,严管控野外用火、露营等活动,消除各类森林火灾风险。二是加快推进基础设施建设,建成456座森林防火标准化检查站、3343个简易检查站,林火阻隔系统密度达到4.7米/公顷,建成森林消防水池4344口,城市面山森林消防管网200余公里,火灾处置能力有效提升。三是加强应急救援队伍建设,建成“乡镇先期处置、区县常态应对、市级专业攻坚、国家队重点支撑”的应急救援力量体系,国家消防救援局重庆机动队伍驻防188人,航空救援总队6架直升机、市级专业应急救援总队288人分别驻防北碚、永川等森林防火重点区县,42支专业救援区县支队1483人、44支国有林场森林消防专业队伍827人、乡镇救援队伍3万余人靠前驻防到重点林区。
三、“规范战法+科技赋能”。一是落实涉林火情“135”早期处理工作机制,突出镇街先期处置作用,形成直升机打火头、压火势,森林消防专业队伍打明火、控火线,其他队伍清余火、看火场的系列灭火战法。实现一般森林火灾24小时扑灭率100%,扑火人员伤亡事故“零发生”。二是强化科技赋能,在林区旅游景点、火灾高风险点位(如坟场、火情多发地等)布设3464个林下红外线自动报警器,与林火视频监控、无人机、人工巡护互为补充,形成“天空地”一体化监测网络。