近年来,西藏林芝市坚持以林长制为总抓手,精准分析存在问题和薄弱环节,从常规管控与重点严打相结合入手,全面加强森林草原火灾隐患排查,做到重大隐患动态清零,防火工作取得了较好成绩。
提前部署加强领导,落实防火责任。紧紧围绕“一制统筹、一部指挥、两局共抓、多方协作”的森林草原防火工作责任体系,充分发挥林长制“指挥棒”作用,按照“属地管理、条块结合、群防群治、综合促管”的原则,将林长巡林责任与森林草原防火责任紧密结合,带头深入调查研究,切实摸清制约森林草原防火工作的瓶颈问题,逐个剖析症结、制定对策。在重要时段、关键节点前召开森林草原防火部署会,认真落实各项防火措施,逐步消除森林草原火灾隐患,不断提升森林草原火灾综合防控水平。
管住人员控制火源,防范人为火灾。在防火紧要期内,将常规管控与重点严打相结合,采取三个“最严格”措施,狠抓野外违规用火,确保全市森林草原防火形势安全稳定。一是及时发布禁火令,执行“最严格”入林审批。针对施工、煨桑、丧葬等特殊用火,制定统一规范审批程序,严格执行用火审批、入林审批制度,做到疏堵结合、规范管控火源。全市共办理入林证2800余本。二是抓好三个重点工作,执行“最严格”督导检查。采取部门自查、行业检查、联合督导等形式,认真抓好旅游人员、朝佛人员、林区施工作业人员、未成年人、残障人员等重点群体,国庆、藏历新年、春节、清明节等重点节假日,连续高温天气、雷暴天气等重点时段,项目施工点、林区作业点、煨桑点、输配电设施周边等重点区域的督导检查、隐患排查,切实将火险隐患消除在萌芽状态。截至目前,组织开展森林防火检查1170余次,查处各类问题隐患900余条,已全部整改销号。三是打击野外违规用火,执行“最严格”处罚制度。严格按照《林芝市森林草原防火条例》《林芝市生态公益林保护条例》严查各类野外违规用火行为,护林员、管护员等在岗情况,脱岗漏岗、未按时巡护巡逻等违规行为,根据情节采取现场教育、通报批评、罚款、扣减管护补助等措施,以“最严格”的制度,压实各项防火措施。两年来,累计打击各类野外违规用火行为30余起,行政罚款20.9万余元。
重点领域定点清除,隐患动态清零。紧扣“解决林区输配电设施引发森林火灾问题”的主题,组织县(区、市)深入重点林区输配电线路区域、入林施工作业区域排查防火隐患问题,对辖区内所有输配电线路逐类逐条开展全面排查。一是外聘专家保障技术,上下联动开展隐患排查。聘请国网西藏电力公司电力工程技术专家、国网林芝公司福建电力援藏专家为技术支撑,组织县(区、市)林草局、供电公司以及属地乡(镇)村(居),多方协作、联合行动,共同完成排查工作任务。二是逐类逐条不留死角,全面排查火险隐患。林芝市10kv-500kv输配电线路穿越林区总长度3998.739公里,大多位于高山深谷,以实地巡线排查和无人机巡线拍摄结合的方式,排查每条输配电线路的本体、通道及周边各项森林火险隐患。三是建立“一线一册”工作台账,全力推进隐患动态清零。建立输配电线路火险隐患整治“一线一册”工作台账75份,全面收集和掌握全市林区输配电线路火险隐患问题,研究制定整改措施建议、整改时限、责任单位和责任人,分类分步分时开展输配电线路森林火险隐患整治工作,逐一实现问题隐患整治销号,实现动态清零做好基础保障。