为全面提升森林草原火灾综合防治能力，陕西省森林草原防灭火指挥部办公室、省公安厅、省应急管理厅、省林业局、省消防救援总队、国家消防救援局陕西机动队伍联合制定了联络、联宣、联防、联训、联演、联指、联战、联保、联查“九联”工作机制。

一、扁平化“联络”

以各级森防指办公室为枢纽，应急、林业、公安、消防、机动队伍等单位要建立联席会议制度，积极探索跨部门联合值守、信息共享平台、畅通联络渠道、火情及时核查处置等新途径、新方法，构建一呼百应、互联畅通、快速高效的扁平化联络体系，确保部门间灾前预警预报、灾时应对处置、灾后调查评估等全要素信息实时共享。

二、模块化“联宣”

各级林业主管部门牵头，以“宣传月”、“五进”等活动为载体，组织应急、公安、消防及机动队伍从宣传区域、宣传时间、宣传方式、宣传内容、宣传角度等多维度统筹联合开展宣传教育活动，林业部门突出火灾危害及防火禁火常识，公安部门突出典型案例警示教育，应急、消防、机动队伍突出自救互救、紧急避险、扑火灭火等知识，确保实现“全覆盖”与“抓重点”的有机统一，持续提升群众防火意识和能力。

三、常态化“联防”

坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，以各级林业部门、省林业局直属有关单位、机动队伍专业力量为主，公安、应急、消防等部门为辅，在辖区内常态化联合开展巡逻排查、风险隐患纠治、检查站设置、防火瞭望、可燃物踏查清理、打湿作业、计划烧除及督导检查等工作，有效防范化解火灾风险，减少火灾发生。

四、规范化“联训”

省森防指办公室牵头，机动队伍为主，应急、林业等部门为辅，推动联训规范化运行。各A级专业队、各级林业主管部门、省林业局直属有关单位、机动队伍、消防救援队伍等专业力量可定期组织业务交流、学习培训及联合训练，可采取送教进单位的形式，也可采取组织各专业力量成建制分批次前往机动队伍营区轮训的形式展开，不断提升专业能力。

五、合成化“联演”

省森防指办公室牵头，各成员单位积极配合，定期开展全流程、全要素、场景化、实战化的森林草原火灾扑救联合应急演练，各部门要以火灾应急预案为牵引，进行科学规划和编组，结合职能任务充分发挥部门优势，高效调动资源，按实战要求组织跨部门合成作业，通过演练清晰角色定位、熟悉演练程序、磨合衔接机制、压缩响应时间、提高处置效率、提高合成化程度，坚决避免预案、演练与实战脱节。

六、专业化“联指”

火灾发生并启动预案后，各成员单位在属地人民政府的统一领导下组织专业力量进行联合指挥、扑救火灾。火场前线指挥部总指挥一般由当地行政首长担任，火场前线指挥部副总指挥由参战国家综合性消防救援队伍最高指挥员担任，应急、消防、林业和公安等部门有扑火经验的领导担任专职副指挥，主要负责统筹调度指挥各方力量扑救火灾，同时提供风险监测、分析研判、方案制定、资源调配、舆情应对、通讯联络以及现场管控等方面专业意见，坚决杜绝行政指挥代替专业指挥，避免多头指挥、无头指挥。

七、一体化“联战”

如遇突发火灾，各级森防指办公室在属地人民政府的统一领导下统筹协调，应急、林业、公安、消防、机动队伍各类参战力量要严格按照预案，一体联动、各司其职、密切配合，确保各救援力量在火场能“即插即用”、高效协同，避免各自为政、各行其是现象发生，持续巩固提高一体化作战能力。

八、集约化“联保”

省森防指办公室牵头，推动各级人民政府为火灾处置提供有力服务保障，整合各方资源、集合要素优势、节约保障成本，一体化保障、跨部门保障，通盘考虑政策、机制、资金、技术、力量、物资、基础设施及奖补优抚等方面保障工作。应急、林业、消防、机动队伍日常保障应各有侧重，避免因重复建设造成资源浪费，各单位可积极开展森林草原防灭火装备的科技研发、型谱统一、维护保养等方面的综合论证和探索，以达到研发装备实用化、现有装备可续化、配套装备体系化效果。

九、法制化“联查”

各级森防指办公室可根据火险气象等级和违规用火态势及时提请本级人民政府发布“禁火令”、“通告”，明确禁火范围、时间、内容，必要时对重点林区实行封闭管理。县级以上地方人民政府林业主管部门依法严厉查处违规用火行为，公安部门依法依规常态化开展打击涉火违法犯罪专项行动，应急部门组织指导灾情核查、损失评估、责任追究和整改措施落实情况，消防和机动队伍协同配合，共同排查化解，始终保持对野外用火行为严打高压态势。