北京市是中国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，是世界著名古都和现代化国际城市，拥有众多名胜古迹和人文景观，现有公园1065个，森林覆盖率44.8%，成功创建全域国家森林城市，森林防灭火工作十分重要。为守护首都生态安全，适应首都森林防火新要求，北京市以“智慧应急”为抓手，重点建立森林防火要素信息大数据库、科学构建森林火灾监测预警方法、配备森林防灭火现代化通信装备、研发部署森林火灾扑救指挥平台、加强森林消防队伍建设，全面提升森林火灾应急处置能力。“十三五”以来，全市未发生重特大森林火灾，未发生人员伤亡事故，森林火灾受害率控制在0.7‰以下。

一、建立森林防火要素信息大数据库，为“ 智慧应急”提供有力支撑

根据“智慧应急”信息指挥平台“森林灭火”场景系统建设需要，向市政府13个相关单位采集林情林相、林地管理责任、防火基础设施、救援力量、三维实景地理、重要保护目标及风险部位、森林防灭火物资储备情况共7大类森林防火信息要素数据，共享“北京市森林资源”、“北京市重点文物保护单位”、“北京市中小型水库信息”等专业系统数据，同时采集各区、乡（镇）、直属林场等有林单位林长制“网格化”管理、巡林护林员等数据，建立森林防火要素信息大数据库，定期更新，实时共享，从数据的可用性、完整性、规范性、一致性、时效性五个方面保证数据的质量。平时，可以用于统计分析、监测预警等;遇有火险火情，可一键分析火场周边物资情况，分类展示村庄、危险点、森林资源、道路、重点保护设施、水源、消防设施、队伍、医疗设施等信息，为实现“可视化”森林防灭火日常管理、森林火灾扑救指挥决策提供技术支撑。

二、构建了一套科学化、精细化的森林火险监测预警方法，防患于未“燃”

以中国林科院最早研发的森林火险自动监测站（华林监测中心）为基础，新装10个火险自动监测站，实时监测林区气象要素、可燃物温湿度要素、土壤温湿度等12项数据，整合了2类雷电监测数据、20个国家气象监测站、347个地方气象监测站监测数据，在分析各种影响因素与森林火灾机理的基础上，构建北京本地化的森林火灾风险预报模型和基于短临预报的林火预警模型，研究制定了《森林火险指标体系和分级指南》北京市地方标准，形成一套符合北京市特点、可操作性强、可精细化预警预报的风险监测预警分级方法，基本实现了“24小时级”、“乡镇级”森林火灾精细化预警，未来可实现1-10天的全市“小时级”、“公里级”预警。

三、建立“天地空”立体监测体系，止“燃”于萌芽

通过租购并举，配备43架侦察和投弹类无人机。在重要时段、重点林区开展无人机森林防火日常巡护工作，对生产生活用火、吸烟、上坟烧纸等野外违规用火行为进行空中喊话制止。发生火险火情时，可以迅速确定火场准确坐标信息，实时回传火场图像，监控火灾动态变化，开展空中投弹灭火作业，运输补给物资；明火扑灭后，可以协助火场看守人员排查热点，清理余火。2023年期间共参与处置森林火灾、野外火情多起，均发挥了重要作用。建立森林防火视频监控系统总量达到1028套，林区监控覆盖率达到85%；具备红外热成像和高清可见光成像两种图像采集模式，可在雾霾、大雾、夜间等恶劣环境下24小时不间断工作，6分钟内即可完成360度全方位自动扫描，能发现半径5-8公里范围内、15平米以上的火源，并第一时间自动获取位置、发出警报，传输实时观察火场图像。配备663个检查站，共4万余名巡林护林人员，形成了“天空地”五位一体监测体系。

四、加强通信装备配备，编织应急处置通信“一张网”

投入5231万元，为市森防总队、区森防队伍配370兆窄带通信设备、宽带通信设备、融合通信平台、便携式卫星站共计18套（1428台设备和1137个配件），实现了全市森防队伍中队指挥员以上人员配备宽带终端和窄带终端，班长以上指挥人员配备窄带终端；投入1700万元，为5个生态涵养区配备移动应急指挥通信车，进一步提升了森林防灭火等移动应急指挥调度能力和突发事件应对快速反应能力。全市园林绿化部门、市直属林场共建设森林防火指挥系统22套、架设数字基站100座，配备移动基站37套，各类电台2880部，全市林区通信覆盖率达到85%。

五、开发部署森林灭火指挥调度系统，建立应急指挥“一张图”

开发部署具备火场态势标绘查看、灭火指挥调度、扑救队伍跟踪管理、音视频通信会商、前后方协同标绘等功能为一体的森林灭火指挥调度系统。能够完成森林灭火指挥调度的全流程处置和管理，实现了市应急指挥中心、区应急指挥中心、现场指挥部、专业处置指挥部之间的协同指挥和信息共享。进行火灾应急处置时，系统根据火情的气象信息、地形、地貌、可燃物性质等因素进行林火行为的蔓延模拟计算，实时动态显示参与火场扑救的队伍、人员及装备信息，定位火场人员位置、人员名称、显示人员移动速度、方向等。为指挥员全面掌握火场扑救力量分布情况、合理运用战术、调动扑火队伍、保障人身安全提供直观地支持。

六、规范化建设，实战化演练，不断加强队伍扑救能力

按照北京市《森林消防综合应急救援基础能力建设规范》、《森林消防综合应急救援队伍训练规范》、《森林消防综合应急救援队伍装备使用和维护规范》三项地标，组织指导全市森防队伍开展规范化达标活动，按照地标专项转移支付6874万元，为全市所有森防队同采购人员防护装备、灭火装备；以坚持“突出实战、注重实用”的原则，采取“战训合一”的方式，组织全市队伍进行常态化、野外化、实战化应急处突演练。按照山区以灭火实战需求，昌平区自主探索研发了全国首创高扬程、远距离、多功能森林消防水车，现已经申报了国家发明专利（专利名称：一种具有高扬程远距离输水能力的多功能森林消防车），进一步提高队伍以火灭火实战能力，确保在关键时刻召之即来，来之能战，战之能胜。