山东省青岛市是中国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市,现有林地面积300万亩,境内有崂山、大泽山两大省级重点林区。作为国家森林防灭火重点区域,青岛市高度重视,坚持“科技引领、创新驱动”,不断强化森林防灭火信息化建设,打造“智慧森防”新模式,全市森林防灭火形势持续稳定向好,2023年实现森林火灾“零发生”。
一、青岛市级层面抓统筹强基础,森林防灭火智慧化水平大幅提高
一是完善制度压实责任。全市森林防灭火实施网格化管理,已建立四级责任网格3353个。崂山区财政每年网格化补助3900余万元,对社区两委预收风险抵押金790余万元。西海岸新区506个涉林村(社区)实行森林防火风险抵押金制度,每个单位收取8千到1万元风险抵押金,并与两委干部任免职和薪酬发放挂钩。
二是科技赋能“智慧森防”。构建全市卫星监测、航空巡护、视频监控、高山瞭望、地面巡逻“五位一体”监测预警体系,卫星遥感火情监测平台全时段启用,2240处高点监控、卡口探点全天候运行,12119森林火警电话全时开通。市级投入资金1700万元,搭建一体化指挥平台,整合14类森林防灭火基础资源,打造实景三维电子沙盘,实行精细化管理。基于高精度实景三维技术可实现火场位置实时标绘、图像实时传输,保障救援工作顺利开展。融合全市“1+5+10+198”火灾扑救作战方案,创新性开展“多场景、可视化、信息化”立体作战演练,实现救援队伍、专家、视频监控等的一键查询及调度,利用信息化成果为森林防灭火提供直观、可靠的辅助决策工具,提升信息化作战能力。
三是专业保障有备无患。建成各类森林消防专业队伍68支、队员2177人,扩编护林员、向导、民兵等2万余人,选拔跨区域增援队伍8支、350人。2023年投入森林防灭火基础设施建设经费7839万元,新建蓄水池、水箱296个,配备水泵752台、远程供水系统7套,“以水灭火”能力大幅提升。全市新建视频监控292个,配备风力灭火机3602台,各类车辆341部,侦察、投弹无人机37架,市级财政投入8300万元增添购置装备,灭火效率进一步提升。成立市级消防航空救援队伍,设置36个取水点、11个起降点,设定崂山、大泽山、大小珠山等3条巡护防线,两架k-32灭火直升机实现全域覆盖。
二、区县层面抓特色强能力,真正做到一专多能
西海岸新区建立全区可视化辅助指挥决策平台,搭建可视化指挥系统和三维电子沙盘,为全省唯一一个森林防灭火系统入选山东省十大应用创新案例,《森林防火实景三维立体一张图平台研发与应用》项目获2023年度山东省自然资源科学技术一等奖。系统共分为电子沙盘、应急值守、应急接处警和决策分析四部分,采用二三维数字一体化的方式,对辖区山林及周边区域进行数据采集生成实景三维模型,全方位了解林区周边基本信息,可通过检索等方式对防火资源信息进行查询。通过接入的57处视频监控画面,实现对资源可视化精细化管理。应急事件发生时,无人机系统全面查看现场救援情况并及时回传,系统根据应急事件发生的位置及相关信息,立即启动应急响应指挥系统,将警情推送给所有应急队伍。通过语音呼叫可实现上下级部门的视频联动,对每一个队员进行可视化指挥。
崂山区投入资金1.6亿元,打造森林防火信息化管理平台,提高智慧化管理水平。建成区级森林防火监控中心1处,开发三维遥感影像图为基础的森林防火信息化管理系统,集成扑火资源管理、监控监测、火情分析、智能卡口、通讯调度等功能。建成远程林火监测系统200处,山林监测覆盖率达到90%以上,采用热成像及烟火识别算法,实现对林火的自动巡航探测,探测距离达到3公里以上,发现火情自动报警。安装进山路口视频监控675处,具备人脸抓拍、语音警示、远程广播等功能,提高对进山人员的管控能力。安装遥感卫星天眼预警系统,该系统由20多颗静轨卫星和极轨卫星组成,24小时不间断实施监控监测,实现对崂山监控监测的全区域覆盖。配置侦察型无人机6架、运输型无人机1架,常态化开展防火巡航、无人机运送装备演练,同时配置应急指挥车1辆、通讯保障车1辆,实现与无人机、指挥中心互联,火场信息实时回传,提升应急指挥能力。投入资金2.8亿元,在巨峰林区建成引水上山工程1处,铺设输水管道1600米,自动管理系统1处,可覆盖面积1.39万亩,有效提升核心景区以水灭火能力。
城阳区投资680万元建设电子围栏,投资1600余万元打造实景三维电子沙盘系统,建设城阳区森林防灭火一体化智慧管理平台。新建23处(46路)集可见光和热成像于一体的高点视频监控,将慧眼卫星火情监测和无人机巡飞监控嵌入平台,监测预警覆盖率由72%提升至95%以上。引入物联网技术,将东部山区46路高点视频监控、全域视联网80路高点及34路卡口视频监控、157路电子围栏视频监控、18路街道高点及106路卡口视频数据整合到“一体化”平台,实现一个平台运行、N个通信交互。对东部山区实施精准“三维建模”和森林火情预警“一健定位”,第一时间确定火点方位和周边防火通道、队伍、水源等防灭火资源,对林地类矢量、历史火情、实时气象条件、森林植被等资源数据进行综合分析和实时计算,自动形成最优扑火方案,支撑森林火灾救援。结合历年数据分析,实地摸排出28处兵力不易到达的高山、深谷区域,进行森林火情处置研判,采取无人机挂弹巡飞、关键区域提前铺设水管、预置水囊、引水上山、专业队伍和社会救援队伍联调联战等根本性措施,切实提升森林火情快速处置能力和处置效率。