位于广州市增城区北部的派潭镇，北回归线穿镇而过，总面积约289.5平方公里，森林总面积约32万亩，其中生态公益林面积约23.3万亩，森林覆盖率71.67%，是“全国最美森林小镇”、“广东省森林小镇”，被誉为珠三角地区“绿肺”。

2021年12月，派潭镇被定为全国6个“乡镇森林草原防灭火工作规范化管理试点”之一。派潭镇严格按照国家和省市区工作要求，坚持人民至上、生命至上，明确任务目标，创新工作亮点，全镇森林防灭火工作成效得到显著提升，试点以来实现了“零火灾”的工作目标。

一、科学划分网格，压实各级责任

以全镇为一个森林防灭火大网格，镇党委书记为网格总指挥，镇长为常务副总指挥，分管应急管理和林业工作的领导为副总指挥，镇属有关单位（部门）为成员单位，形成有班子、有预案、有机制、有队伍、有物资、有演练“六有”体系。充分利用高科技信息化手段，构建“云巡护”系统，建立森林资源管理“一张图”功能，将全镇38个村（社区）划分为58个村级小网格，并设立相对固定的网络员，在系统中设定森林防灭火网格区划图，明确网格员巡护区域。坚持“人防+技防”相结合，要求网格员全天候开启“云巡护”系统，在地边、林边、隔离带、旅游景区等森林火灾安全隐患点，开展25公里以上的巡查，实现线上火险隐患检查巡护、任务派转、整治反馈等闭环管理。推动森林防灭火日常巡护责任落细落实。

同时，在全镇主要山林出入口安装12支摄像枪，建设智能森林哨卫和视频感知系统，对所有通过林区的人员和车辆进行识别采集处理，并发送短信提醒，切实提高进入林区人员的森林防火意识，坚决将火源堵在山下、防在林外。紧盯重点时段，在森林特别防护期，全面推进森林火灾风险隐患排查整治，严厉打击野外违法用火行为，依法严惩火灾肇事者，切实做到封住山、看住人、护住林，筑牢森林防火“安全网”。

二、坚持疏堵结合，实现用火“云审批”

在森林特别防护期，严厉打击野外违法用火行为，依法严惩火灾肇事者，做到封住山、看住人、护住林，筑牢森林防火“安全网”。针对日常家事需要，率先探索使用野外用火线上审批系统，实现群众野外用火个人申请、网格员核查、村镇审批、网格员监督用火、用火结束后归档保存等审批流程信息化管理。在野外用火审批系统信息化技术加持下，派潭镇进一步健全了全方位检查监控体系，在确保野外用火安全有序的同时，有效疏解了群众的合理用火需求。

系统开放后，有农事用火、祭祀用火等用火需求的单位或个人可登录“穗用火”小程序，填报用火地点、时间、面积及防护措施，提交申请；用火面积2亩以下由村（社区）民委员会审核，2亩以上报镇林业、应急管理部门审核。2022年11月中旬以来，派潭镇积极推广野外用火审批系统，编制《派潭镇野外用火管理制度》，在村规民约中增加村民农事用火申请等内容，并通过“吾乡派潭”“增城应急”等微信公众号发布森林防灭火、应急安全知识信息、野外违规用火反面典型案例50余篇。

三、发挥科技优势，强化最后“一百米”作用

以信息化推进应急管理现代化，应急处置实现“四个一”，即一个前线指挥部、一个应急指挥中心、一套工作机制，一个对外发布窗口。整合应急指挥系统，接入林火远程监控、无人机、一键通等终端设备视频，一屏集成林火监控、火情侦察、视频调度等功能，实现各类风险点、隐患点的全天候、全过程、全方位在线监管。将村（社区）综治视频会议终端接入应急指挥系统，实现省、市、区、镇、村五级应急数字集群通信和多点视频会议通信贯通联动，向上可以与省、市、区应急管理部门进行会议系统连接，向下可以直连调度38个村（社区），推动应急指挥体系进一步扁平化、高效化。推进应急指挥调度系统移动化，把“一键通”系统安装到村居干部、网格员、景区酒店主要负责人手机上，实现应急指挥部一键直连村居、企业、个人。

为切实提高“打清看守”综合扑救能力。以镇专职消防队为基础，组建一支36人的镇级综合应急救援队伍，按照“即统一标识、统一着装、统一训练、统一战斗力标准强化训练，全面提升应急处突能力。同步储备120人的镇应急保障队、160人的企业义务应急队，各村居建立不少于20人的应急分队，实现“打早小”，“有火不成灾”。并为镇应急救援队伍、应急救援站及38个村（社区）配置“双模”功能手机、无人机、全地形消防摩托车、消防水罐车、消防水泵、风力灭火机、森林灭火服等扑火救灾装备器材，加强队伍装备保障。