四川省成都市作为西南特大中心城市,现有森林面积858.59万亩,森林覆盖面积超40%,林区人口稠密,城中有林、林中有村、农林相间,大量重要设施、重要目标、名胜古迹散布林间,旅游、露营、祭祀、生产作业等野外用火管控难度大。针对森林防灭火工作面临的新形势、新任务、新要求,成都市投资1.94亿元打造集“天空地人”监测预警和指挥调度于一体的森林防火信息化平台(以下简称平台),推行森林防灭火“微网实格”治理,推进治理模式向事前预防转型。自2022年12月平台投入使用以来,闭环核查处置了可疑热点235次,阻止野外违规用火行为95次,全市未发生森林火灾,并实现了成都大运会期间森林“零火情”。
一是“大数据+网格化”管理,确保精准防控在末端落地。平台收集录入全市森林资源、火灾风险源、重点目标、重要设施、路网水网、基础设施、物资储备等各类基础数据,准确关联到全市1455个森林防灭火网格。建立网格人员数据库,实现了网格信息、人员信息双向查询。开发了林区祭祀备案管理信息子平台,全覆盖建立128万座散坟信息数据库,制作散坟位置矢量图,在春节、清明等重点时段,对祭祀人员精准推送防火公益短信,引导群众以绿色祭扫、低碳祭扫、网络祭祀等方式寄托哀思,实现祭祀防火的自律化、高效化管理。利用遥感卫星影像,分析计算出不同区域森林可燃物种类、数量及含水率,再结合气象、地形、人类活动等数据,以专属网格为单位进行燃烧难易程度分析判断,实现了一平方公里区间内森林火险等级的精准预测,为各级严格落实分区分级精准防控提供技术支撑。
二是从实战出发,打好“防控救”组合拳。平台建设力求符合实战需要,先期调研收集“防”“控”“救”各环节岗位的管理需求,充分整合与纵横向信息化平台的互联互通和资源共享,实现了全市森林防灭火“一网通用、一体融合、一点多能”(区市县不需要重复建设类似信息化平台)。通过接入2颗卫星、2架巡护无人机、378个视频监控、1400个高清卡口点位,结合1534名护林员人工巡林,实现对森林“天空地人”四位一体立体监测。同时,融合三维地图、火险预警、烟点定位等多项实用功能,对接收到的火情预警,同步推送至火情发生地专属网格责任人和各级防火管理人员,督促第一时间进行核实反馈。平台集成了各类森林草原防灭火资源信息,包括路网水网、扑火队伍、物资储备、基础设施等。在火情处理过程中,可以通过平台适时进行信息报送、火情会商、辅助制定扑火作战方案和快速调度有关资源,实现精准协调指挥,保障扑火安全,提高扑火效率。在护林员、检查站(卡)、隐患治理以及设施装备等管理上,突出可靠性、高效性和可追溯性,平台能够实时获取护林员的当前位置、巡护路线等,接收实况报告,确保了工作末端落实。
三是打造资源数据、建设理念和应用场景全新模式。平台充分利用2022年完成的第一次全国森林和草原火灾风险普查成果,确保林下可燃物种类、载量以及重点目标、重要设施等基础数据的准确性和时效性。在视频监控点位选址上,采用了计算机仿真模拟技术,实现了点位合理布局和监控范围最大化(重点林区林火视频监控覆盖率提高到71%),并引导护林员重点针对监控盲区开展人工巡护,提高人工巡山护林实际效能。在平台应用方面,通过在微信公众号、抖音号等互联网平台上直播林火监控视频,开设“在一起赏日落日出、在一起护森林家园”等图文宣传专栏,实现了在防火宣传及公众参与等领域的应用拓展。同时,平台还成功应用在古树名木保护、生物多样性监测以及秸秆禁烧等多个工作领域。
下一步,成都将进一步夯实森林防火“微网实格”治理体系,促进森林防灭火智慧管理,全面提升森林火灾防控能力,为全面建设践行新发展理念的公园城市示范区提供坚实支撑。