河南省南阳市卧龙区地处伏牛山余脉，地势自北向南呈浅山、丘陵、平原梯次分布，境内有七架孤山，地理位置特殊，辖区内因林地边界火情引发的矛盾纠纷多而复杂。今年以来，南阳市卧龙区针对森林防灭火工作跨区域难协调、基层群防群控力量分散、跨区应急力量难统筹等问题，拓展运用全域党建理念，制定卧龙区推进全域党建助力森林防灭火工作方案，建立“党建+森林防灭火”工作模式，探索解决区域交界火情扑救慢、扑救难、责任相互推诿等问题，畅通森林防灭火基层最后一公里，实现交界区域森林火情打早、打小、打了。

今年4月，南阳市卧龙区在安皋镇连庄村率先成立了南阳市首个森林防灭火联合党支部——羊磨山森林防灭火联合党支部，实现了卧龙、宛城两个县区应急管理部门和相关乡镇、村组的有机整合。在联合党支部运行过程中，南阳市卧龙区不断研究党建引领的组织优势，结合区域森林防灭火联防联控工作实际，在原有工作机制的基础上建立完善了“五项机制”。一是协调会商机制。牢固树立森林火灾预防“一盘棋”思想，定期召开党支部例会，研究解决苗头性、倾向性问题，真正做到联防连心、联防互通、联防互动、联防互助，形成预防预警合力。二是相互通报机制。全面落实“全覆盖、无死角、严排查、重实效”要求，在整体推进、拉网式隐患排查基础上，对县乡村各级各辖区交界重点区域、重点时段、重点人群、重点领域风险隐患进行相互通报，共同排查化解。三是信息共享机制。完善各毗邻乡镇之间、村组之间沟通协调渠道，实行信息共享、优势互补，便于及时发现火情，尽快开展早期处置，形成齐抓共管的良好态势。四是联合宣传机制。在联防区域各乡镇联合开展森林防火法律、法规等有关政策的宣传，增强全民森林防火意识和观念，提高广大干群做好森林防火工作的自觉性。五是协同作战机制。联防区域发生森林火情时，各单位将互通情报、互援互救、协同作战，迅速组织力量进行扑救，确保关键期能够第一时间启动联防联控机制，及时处置火情。

截至目前，按照羊磨山联合党支部的工作模式，南阳市卧龙区在5个森林防灭火重点片区均组建以党建引领为载体的森林防灭火联合党支部，整合多方力量，协同作战，立足小阵地、发挥大作为，不断提高联合党支部在防灭火工作中的引领作用，深入挖掘这一创新模式的生命力与战斗力，努力守护好人民群众生命财产安全和森林资源安全，为筑牢卧龙区生态屏障做出应有贡献。