浙江素有“七山一水两分田”之称，森林覆盖率61.24%,是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地，做好森林防灭火工作尤为重要。

今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍今年以来全省森林防灭火主要工作及成效，并通报了今冬明春森林防灭火工作安排。

2023年1-11月，全省共发生森林火灾12起，较去年同期减少8起，森林火灾受害率0.8‰以下，森林火灾起数、森林火灾受害率均控制在历史低位水平。

进入秋季后，气温偏高、气候干燥，重点地区、重点时段火险等级偏高。秋冬季又正值秋收秋种农忙时节，秸秆焚烧、烧荒、炼山造林、烧疫木等农林事活动频繁，且冬至、春节等节假日上坟烧纸、燃放烟花爆竹等人为用火将急剧增多，野外火源点多面广、管控难度极大，容易发生森林火灾。为切实做好森林防灭火工作，将重点做好以下五个方面的工作：

发布会现场，发言人还对大家关心的问题一一作了解答。

问：浙江在加强野外火源管理方面采取了哪些措施？

省林业局副局长李永胜介绍，今年以来采取了以下措施：

●开展专项行动。围绕“迎亚运、保安全”，会同应急、公安等多部门开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动。全省林业部门共组织检查组1200多个，出动2万余人次，整改森林火灾隐患1240多处，对违法用火行政处罚162起。

●发动群众力量。2023年，全省以“3.19”森林消防宣传日为契机，组织广场宣传700余场，展示展板3100多块，悬挂横幅标语5.7万余条，编发短信3450万余条，发放宣传资料106万余份。全省49个高火险县还制定了野外违规用火举报奖励机制，发动群众力量，早发现早扑灭。

●加强现地管控。发挥全省1.55万名护林员作用，及时劝阻并报告违规用火行为。在林区要道和景区入口等关键部位设置防火检查站（点），防范火源火种进山入林。遇到高温、干旱、大风等高火险天气，省林业局还会督促各地提请当地人民政府发布禁火令，严禁林区一切野外用火。

问：浙江制定了《关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施意见》？如何推动贯彻落实？

省森防指办公室主任、省应急管理厅副厅长钱宏丰介绍，《实施意见》具有三个特点：

●出台时间较早，是全国最先出台并发布的；

●彰显浙江特色，积极融入“八八战略”等浙江元素，同时围绕“重要窗口”的新目标新定位，体现了浙江特色；

●突出基层基础建设，通过乡镇的规范化建设，全面融入“141”基层社会治理体系，打通“最后一公里”。

为推动《实施意见》贯彻落实，省森防指办公室主要做了三方面工作：

●迅速组织学习和宣传。省、市、县三级特别是11个地市，组织了120人参加的专题学习文件精神的会议。7月底，在省委、省政府统一部署下，省内各主流媒体全矩阵宣传《实施意见》，全省森防指成员单位政务新媒体也迅速开展宣传，营造了浓厚的氛围。

●分解落实工作任务。要求各地出台工作任务清单，分解任务重点，明确责任和完成时限，确保各项任务落地见效。

●加大督查考核力度。结合平时和年终的考核，督促各地抓好落实。同时，对好的经验和做法第一时间予以推广，多措并举地将《实施意见》抓好贯彻。

问：浙江的森林航空消防救援体系建设情况如何？

省航空护林站站长叶俊伟介绍，浙江于2015年3月正式启动森林航空消防作业，经过8年多的发展，基本建成以建德、宁海、永嘉、桐乡、东阳等5个常态化备勤基地为支点，全省各县（市、区）312处临时起降点为末梢的森林航空应急救援体系。在全省全时段开展森林防灭火和抢险救灾应急值守。

森林航空消防救援队伍自2018年11月转隶至应急管理厅以来，在全省范围内开展火情侦察、吊桶灭火、空地联合扑火实战演练等航护作业，累计安全飞行1580架次2936小时，扑救省内森林火灾44起，跨省支援湖南、湖北、安徽、山东等地森林火灾扑救4起，参加长三角省际区域森林防灭火应急演练等省市县多级空地联合应急演练20余次。

此外，浙江稳步推进“一专多能”航空应急救援业务拓展，努力推动实现从森林防灭火单一灾种向防汛抗旱、海上搜救等多灾种救援，从区域救援向全域救援，从季节性救援向全年救援“三个转变”，不断提升应对处置各类灾害事故的综合能力。

问：公安机关在森林防灭火工作方面开展了哪些具体的举措？特别是在严厉打击森林用火方面的违法行为有哪些具体工作？

省公安厅食药环知侦查总队政委卢斌介绍了三方面的相关工作：

●强化责任落实。不断健全工作机制，将协同做好森林防灭火工作纳入林区警长重要工作内容，通过深化制度建设、完善工作机制、强化队伍建设等举措，进一步提升公安机关森林防灭火工作履职能力。

●强化源头治理。根据省森防指统一部署，配合有关部门开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，加大重点区域、重点设施森林火灾隐患排查和巡护，及时化解重大风险隐患。深入开展森林防灭火法律法规宣传，及时曝光涉火违法犯罪典型案例。今年以来，全省共出动警力2300余人次，配合林业等有关部门，协同开展森林防火宣传900余次。

●强化应急处置。进一步明确公安机关警种内部职责，在森防指统一指挥下，发生森林火灾后，及时组织警力赶赴现场，加强火场警戒和治安维护，强化社会面巡逻防控，维护火场周边交通秩序，及时开展火案侦破工作，严厉打击犯罪。

问：浙江在森林防火基础建设方面有哪些具体的举措？

李永胜重点介绍了这些年的一些基础设施建设：

●创新防火道建设模式。省林业局会同省交通厅，在防火道和农村公路的重叠线位开展共同建设，这是一项全国首创性的工作，实现了优势互补、资源共享。提出今后5年建设2000公里的目标，今年是第一年，建设长度已达300多公里。

●实施“引水灭火”工程。近年来共统筹安排中央和省级林业专项资金9000多万元，先后支持65个县（市、区）因地制宜建设蓄水池，配备高压水泵、水桶、消防水车等设施。目前，全省已建有大型蓄水池2600多处，配有消防水车180多辆、水泵3000多台、蓄水桶2万多处。

●提升技防能力。浙江正在完善“技防+人防+物防”工作机制，着力构建天上有卫星、空中有无人机、高山上有监控、地上有护林员的“天空地”一体化的预防监测网络。多源汇聚森林防火信息。目前，全省已建设各类高位监控2400多处，低位监控近500处，有无人机147架。

问：浙江目前的航空护林力量配置情况能否满足实际工作需求？和传统扑火手段相比，航空护林具有哪些优势？

叶俊伟介绍了航空护林的三个方面优势：

●覆盖面积广，目前浙江在5个常态化备勤基地部署直升机，构筑了省域100公里半径航护圈，实现“全年覆盖、全省覆盖”，基本满足当前森林航空救援工作需求；

●机动能力强，直升机飞行速度快，一旦发生火情，可以迅速响应到达火场，开展机群协同、空地协同灭火，对于部分地形复杂、危险系数高、地面队伍无法进入的火场，直升机也可以灵活扑救；

●扑救效率高，一般大型直升机一次载水量能够达到3吨左右，重型直升机能够达到10吨左右，单架次作业能够向火场洒水几十吨，将正在燃烧的火头、火线浇灭，或阻止其燃烧、蔓延，从而提高火场整体扑救效率。