西樵山位于广东省佛山市南海区西樵镇,是国家重点风景名胜区、国家5A级旅游区、国家森林公园和国家地质公园,林地面积13437亩,占西樵镇林地面积的40.6%,占全区林地面积的17.4%,一直以来是佛山市的森林防灭火重点地区。景区管委会高度重视森林防灭火工作,注重从责任机制、基础设施、队伍能力、科技支撑等四方面发力,实现35年无森林火灾的业绩,持续推动西樵山区域生态保护、资源升值和社会经济可持续发展。
一、全方位“机制防灭”,固化防火责任
在工作中不断健全完善森林防灭火管理机制,进一步夯实森林防灭火责任体系。一是成立西樵山景区森林防灭火工作领导小组,统筹开展景区的安全生产森林防灭火工作,逐级签订安全生产责任书,明确安全工作职责和任务,真正将景区森林防灭火管理工作落到实处;二是严格执行网格化巡查制度,将西樵山护林队分成3个小组,实行分片区分地段网格化巡查,明确各地段的责任人和责任范围,落实定人、定位、定责管理,加强24小时轮流值岗,堵塞巡查摸排工作漏洞,建立和完善相关工作台账;三是紧盯元宵、清明、重阳等特殊时点,区森防指办公室制定森林防火工作方案,区领导坐镇指挥,市森防指办公室靠前督导,各级公安、消防、应急管理等部门协同配合,森林消防队伍、装备提前驻防;四是严格执行禁火令,加强对进山人员的火源管理,禁止携带易燃易爆物品上山,并在西樵山西门(白云洞入口)、南门、北门、东区步道票房入口增设火种临时寄存处,从源头上杜绝火灾隐患,切实维护西樵山安全形势稳定;五是严格杜绝野外用火行为,发现有野外用火行为,立即制止和教育,如情节严重不听劝阻的,报有关部门处理;六是自然资源、应急、消防等部门加强对村民、寺庙、商铺、民宿、施工人员的森林防火宣传教育和监管,深入开展火灾隐患排查及督促整改,积极开展“五清”行动,清坟边、清林地、清地边、清隔离带、清旅游景区的可燃物。
二、广覆盖“设施防灭”,细化基础保障
全面梳理西樵山防火设施缺漏,进一步提升改造、补全补强设施设备。一是建成长17公里、宽10-15米的森林防火道路,建成7个消防水池、10公里水池管网、12个消防蓄水罐、41个消防栓,定期进行水压检测;二是建立2个森林防灭火仓库和11个微型消防站,严格按照有关要求配备人员和消防器材,并组织人员定期进行消防技能训练和设备维护等,做到“有人员、有器材、有战斗力”;三是不断完善西樵山景区防火物资配备,2023年度新增10套消防箱(含手轮开关、10型消防水带、快接直流水枪),有效提升应急效率;四是加强对消防栓、灭火器等消防设施的日常维护、保养和清洁,保持设施的外观干净整洁和正常使用,并形成常态化管理机制。
三、多层次“队伍防灭”,强化灭火能力
狠抓队伍建设,组建或配备多层次森林防灭火队伍。一是在西樵山脚驻守一支30人的森林消防中队,按标准建设消防车库、训练场地等,配备消防水车、消防运兵车、消防指挥车等扑火装备,是一支高素质、高标准的森林消防应急战斗队伍。在首届全国林草行业森林消防员职业技能竞赛中,有五名队员代表广东省参赛并获得团体二等奖。二是西樵山上配有一支25人的半专业森林消防队伍,具备较好的扑火技能、装备,能做到有组织、有保障、队员相对集中;三是景区现有护林员31个,全部为专职护林员,人均管理林地面积约433亩,护林员数量远远超过《广东省森林防灭火条例(2017)》的要求;四是景区成立了一支10人扑火小组及3个火灾扑救后备与火场清理小组(共29人),明确各扑火队员职责,按照“3+3+3+1”标准配备装备,确保接到火情处置任务后5分钟内要携带装备出发。此外,佛山市森林消防综合救援队还在西樵镇常设驻防点,可在半小时内组织全市最精锐的森林火灾扑救力量抵达西樵山参与林火扑救。
四、无死角“科技防灭”,深化监测预警
结合实际,运用视频监控、无人机、手机APP等科技手段提升西樵山智能化管理水平。一是景区内及周边设有视频监控共530个,语音广播点共110个,林业系统专用监控视频29个(其中2个高空林火监控,27个具有语音提醒功能和进山人员视频抓拍功能的监控设备),地表火探测器10处(可通过森林防灭火预警监测云平台实现林下早期火险现象的精准、及时定位预警,15至30秒以内进行报警);二是利用“护林员”APP,护林员在巡山时实时定位打卡,有效实现巡林全覆盖;三是通过景区智慧旅游指挥中心,实时监测西樵山林区防火工作情况,对景区范围实施有效的安全管理和监测预警。四是市森防指办公室直接在西樵山建设智能林火监控系统,对景区火情进行全天候监控,并落实24小时值守,确保火情早发现、早处置。