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福建永安走好“三化”路 打造省级专业队新样本

作者:陈泽敏 发布时间:2023年12月11日 来源:三明市森防指办公室

福建永安市是我国南方重要生态屏障,森林覆盖率高达82.23%。近年来,永安市依托永安市金盾森林资源管护有限公司,建立“防灭一体化”一专多能县级森林消防队伍。2021年被国家林草局列为“森林防火无人机应用示范单位”,2023年被省应急厅授名为“福建省森林灭火应急救援永安队”。

一、企业化管理,实现双向下降。公司实行自主经营、自负盈亏模式后,实现年营收1300余万元,改变过去政府全部投入的格局,有效减轻政府负担,全市森林火灾发生率和政府森林消防经费投入实现双向下降。一是明确服务对象。采取“谁出资、谁受益”的企业化运作模式,依托森林巡防,与林权单位签订管护服务协议,面向社会提供森林资源有偿保护服务和森林消防有偿服务,将全市生态公益林、天然商品林统一纳入公司管护范围。二是明确服务标准。从所收取的管护费中明确提取1元/亩作为森林消防经费,将森林防火日常巡护、森林火灾扑救工作纳入社会化管理。开展林区电力走廊清障及巡护、火灾点面积测量等同类项延伸服务,每年创收200万元。三是明确考核机制。出台《永安市森林巡(消)防大队管理考核办法》,明确绩效考核与责任追究,利用护林巡检平台开展动态式日常管理考核,采取月、季、年绩效津贴与日常百分制挂钩考核。对在森林防灭火工作中贡献突出的单位、个人给予表彰和奖励。

二、标准化运作,练就岗位精兵。实行军事化管理方式,建设成听党指挥、能打胜仗、作风优良的专业森林消防救援队伍。一是“标准化”建队。优化组织架构,形成东西南北中五个综合作战区域和1支应急救援先锋中队的“五区一队”格局,配备无人机、运兵车、供水车、高压水泵和高压细水雾等现代化装备,采取泵车结合的方式,提升“以水灭火”的作战能力与作战效率。实行市场化招聘,制服统一、标识统一、规范上岗。二是“专业化”强队。组建森林消防队、无人机航拍队和应急综合救援队等三大专业化队伍,与三明市技工学院达成《校企合作协议》,将三明市技工学院作为实训“基地”,每年举办至少一期不少于7日的集训,瞄准“三懂四会五措施”,全力抓好全员森林防灭火业务培训、实战与模式演练,切实提升队员应急处置能力。三是“荣誉化”聚队。每年开展“金盾工匠杯”业务技能竞赛活动,通过比、学、赶、超,争创“金盾工匠”的良好氛围。积极参加省、地、市举办的各类竞技技能比武,并给予物质与精神上的奖励,增强队员获得感和荣誉感。

三、科技化创新,提高救援能力。坚持科技引领,树牢以水灭火理念 ,不断提升火灾救援能力。2014年以来,公司完成扑救任务176起。一是搭建智慧平台。投入75万元建设“智慧生态战略信息指挥平台”,完善智能化火灾防控、应急救援指挥、综合战勤保障、公众消防服务4类基础支撑体系和N个专业应用系统,打造“互联网+”智慧林业管理模式。二是早发现早处置。全市13个中队各配备2台无人机,巡护队员每日报告当日巡护情况,针对山边、田边采取无人机空中巡查、喊话宣传,对冒烟火警进行定位,第一时间传递至智慧生态平台,组织人员进行处置,切实做到“早发现、早处置”。三是安全高效扑救。重点节点和高火险期,全队全天候进入临战状态,队伍在接警5分钟内完成集合整装、10分钟内出发赶赴火场。利用无人机对火场高空监控、导航定位、高清拍摄,实时传输至智慧生态信息平台,利用“水泵+供水车+固定蓄水池”、“无人机高空投掷灭火弹+水带”“多泵串联架设”等方式实施“以水灭火”扑救,最大限度避免人员伤亡和减少财产损失。

主办单位:国家森林草原防灭火指挥部办公室

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