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广东省肇庆市封开县探索森林防灭火精准防控新路径

作者:陈斌锋 发布时间:2023年12月01日 来源:广东省应急管理厅

广东省肇庆市封开县坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”方针,把预防工作放在首位,统筹推进森林防灭火责任落实,细化各项森林防灭火工作措施,全力防未防危防违,处置火情打早打小打了,积极探索森林防灭火精准防控新路径,取得良好成效,2023 年以来全县未发生森林火灾,森林防灭火形势保持稳定。

一、实施分级管控,分类精准施策。封开县森林防灭火指挥部办公室印发《关于采取严格措施坚决防范遏制森林火灾的通知》,明确在全县各镇(街)实行森林防灭火蓝、黄、红牌等级管理,规定从 2022 年 12 月 31 日起,所有镇(街)森林防灭火管理等级均为蓝牌;一个月内出现 2 起火情、火警、热点或发生一起 3 小时以上 6 小时以内森林火灾的,升为黄牌,由县森防指对相关镇(街)实施通报、约谈、督办等措施;一个月内发生 2 起 3 小时以上 6 小时以内火,或发生超过 12 小时较大及以上森林火灾发生人员伤亡的,直接升为红牌。对升为红牌的镇(街)一律纳入重点镇(街)管理,由县森防指办公室指派县森林消防队员进驻该镇(街)指导整改一个月,对进驻队员给予补助,补助费用由升为红牌的镇(街)负责支付。整改期限一个月内,该镇(街)如出现或发生达到黄牌管理等级的情况,则整改期限延长一个月,如没有出现或发生达到黄牌管理等级情况,则次月降为蓝牌管理等级。

二、实施“一村一图”,为打早打小打了创造有利条件。针对过去救火人员在救火时不熟悉当地地形、无法快速精准到达火场等情况,封开县制作了全县森林防灭火进山地图,为全县 16 个镇(街)178 个村委会、3 个国有林场、2 个自然保护区、1个林科所印制了进山地图 2922 张。该地图以县林业局林班图为基础,结合县的实际情况而制定,为每个镇(街)的村委会印制5-12张图,且每张进山地图均标明进山路线、撤离路线、防火林带、取水点、林分、林相、重要设施等。在春节、清明、中秋、国庆、重阳和其他重要时间节点,各镇(街)提前安排熟悉林区地形的向导协调做好森林防灭火工作,确保在发生森林火灾时,通过熟悉林区地形的向导并结合印制的进山地图,及时为前线指挥部制定扑火方案,使参与救火人员迅速到达火点,精准实现“打早、打小、打了”的工作目标和任务。

三、实施经济惩戒,压实基层防灭火责任。一旦发生森林火灾,封开县除了对失职渎职人员进行严肃问责外,还对发生森林火灾的镇(街)采取经济惩戒措施,明确因扑救森林火灾、清守火场产生的误工补助等费用均由发生森林火灾的镇(街)负责支付。同时,县政府按照发生森林火灾支付误工补助同等的金额,扣发该镇(街)当年的工作经费,实施二次经济惩戒,有效传递压力,进一步压实各镇(街)森林防灭火责任,倒逼自觉做好日常森林防灭火工作,遏制森林火灾的发生。

主办单位:国家森林草原防灭火指挥部办公室

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