广东省肇庆市封开县坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”方针，把预防工作放在首位，统筹推进森林防灭火责任落实，细化各项森林防灭火工作措施，全力防未防危防违，处置火情打早打小打了，积极探索森林防灭火精准防控新路径，取得良好成效，2023 年以来全县未发生森林火灾，森林防灭火形势保持稳定。

一、实施分级管控，分类精准施策。封开县森林防灭火指挥部办公室印发《关于采取严格措施坚决防范遏制森林火灾的通知》，明确在全县各镇（街）实行森林防灭火蓝、黄、红牌等级管理，规定从 2022 年 12 月 31 日起，所有镇（街）森林防灭火管理等级均为蓝牌；一个月内出现 2 起火情、火警、热点或发生一起 3 小时以上 6 小时以内森林火灾的，升为黄牌，由县森防指对相关镇（街）实施通报、约谈、督办等措施；一个月内发生 2 起 3 小时以上 6 小时以内火，或发生超过 12 小时较大及以上森林火灾发生人员伤亡的，直接升为红牌。对升为红牌的镇（街）一律纳入重点镇（街）管理，由县森防指办公室指派县森林消防队员进驻该镇（街）指导整改一个月，对进驻队员给予补助，补助费用由升为红牌的镇（街）负责支付。整改期限一个月内，该镇（街）如出现或发生达到黄牌管理等级的情况，则整改期限延长一个月，如没有出现或发生达到黄牌管理等级情况，则次月降为蓝牌管理等级。

二、实施“一村一图”，为打早打小打了创造有利条件。针对过去救火人员在救火时不熟悉当地地形、无法快速精准到达火场等情况，封开县制作了全县森林防灭火进山地图，为全县 16 个镇(街)178 个村委会、3 个国有林场、2 个自然保护区、1个林科所印制了进山地图 2922 张。该地图以县林业局林班图为基础，结合县的实际情况而制定，为每个镇（街）的村委会印制5-12张图，且每张进山地图均标明进山路线、撤离路线、防火林带、取水点、林分、林相、重要设施等。在春节、清明、中秋、国庆、重阳和其他重要时间节点，各镇（街）提前安排熟悉林区地形的向导协调做好森林防灭火工作，确保在发生森林火灾时，通过熟悉林区地形的向导并结合印制的进山地图，及时为前线指挥部制定扑火方案，使参与救火人员迅速到达火点，精准实现“打早、打小、打了”的工作目标和任务。

三、实施经济惩戒，压实基层防灭火责任。一旦发生森林火灾，封开县除了对失职渎职人员进行严肃问责外，还对发生森林火灾的镇（街）采取经济惩戒措施，明确因扑救森林火灾、清守火场产生的误工补助等费用均由发生森林火灾的镇（街）负责支付。同时，县政府按照发生森林火灾支付误工补助同等的金额，扣发该镇（街）当年的工作经费，实施二次经济惩戒，有效传递压力，进一步压实各镇（街）森林防灭火责任，倒逼自觉做好日常森林防灭火工作，遏制森林火灾的发生。