“这两个仓库都是用来储存日常应急设备、物资的，像发电机、应急帐篷，我们在日常训练中也会用到。这个仓库还有抽水泵、水上飞翼。因为要覆盖各种类型灾情处置，所以基础物资种类准备的就比较多。”江西省吉安市青原区专业森林消防大队大队长袁同俊说。在他身后，是该大队的应急物资装备库，各类森林防灭火装备、水域救援装备、通信设备、治安维稳设备分类安置在定制架上，门口处还有2本器材使用台账。

近日，记者赴江西省吉安市了解该市各专业森林消防队伍建设情况，在青原区、井冈山市、吉安县、安福县、永新县5地走访，记录下这一幕。

吉安市林地面积2634万亩，林木蓄积总量9300万立方米，森林覆盖率达67.6%，森林资源丰富，是我国南方重点集体林区之一，所辖13个县（市、区）有11个属国家重点林业县，其中Ⅰ级火险区10个（含井冈山管理局），Ⅱ级火险区3个，Ⅲ级火险区1个。记者走访的5地基本面临着森林面积大、防火压力大、队伍建设要求高的情况。该市积极贯彻国家和江西省森林草原防灭火工作部署，按照“积极预防、防灭结合”方针，全面加强森林防火的预防、扑救、保障三大体系建设，积极推动专业森林消防队伍建设并使其在做好主责主业的基础上，充分发挥救灾抢险、应急救援等领域“多能”作用。

提到专业森林消防队伍“一专多能”建设，需要明确是在做好森林防灭火工作的基础上，对综合应急救援能力的全面开发和拓展，不仅对队伍人员、编制有着较高要求，对其管理单位也有着较高的要求。

在吉安市，井冈山属首批国家级风景名胜区，全年客流量较大，日常防火任务压力大、责任重。此外，该市有武功山、青原山、玉笥山、白水仙4个省级风景名胜区，全市森林防火任务十分繁重。根据当地情况，该市将森林防灭火纳入应急管理责任体系，逐级下达安全生产责任书，明确任务措施，层层传导压力。在此基础上，准确把握和落实机构改革要求，补齐森林防灭火机构和队伍“短板”，通过建立以专业队伍为骨干的多层次火灾扑救体系，实现森林火灾“打早、打小、打了”的目标。其中，专业森林消防队伍既承担着森林防灭火的职责，又担负着防汛抗旱、应急处置的工作。

“我们队伍是2019年组建的，队员全都是从林业部门转隶过来的。当时我们有15人，通过后期的招聘，现在有32人。”青原区森林防灭火指挥部办公室主任李安东说，“我们在社会招聘的时候，也会侧重招聘本区内的退伍军人，他们对本地地形地貌比较熟悉，身体素质也跟得上。”据悉，该市共组建15支基础设施完善、装备精良、训练有素的专业森林消防队伍。根据辖区森林防火任务不同，专业森林消防队伍编成、队伍综合力量、队伍建设方向也不同。如吉安县森林覆盖率达64%，该县专业森林消防大队有40人，下设有4个中队，除开展森林防灭火，日常还开展“舟艇、水面、水下”三类水域救援特训。安福县森林覆盖率71%，该县专业森林消防大队有50人，工作面覆盖辖区19个乡镇、6个林场，专业森林消防大队队员在开展日常针对性训练外，还需要针对辖区林边户、林中户及林场护林队巡检。这样的情况还有很多，井冈山管理局及吉水县、遂川县、永丰县专业队定员都为50人，是省机动专业队，在全省森林防灭火及各类减灾救灾任务中发挥着重要作用。

为保证专业森林消防队伍高质量发展，解决队伍建设过程中的“老龄化”、人员素质良莠不齐等问题，各地结合编制实际、防火形势制定有针对性的方案。

“第一批招聘我们面向本区的退伍军人，第二批招聘又招了一些高学历人员，主要目的就是慢慢地把队伍基础线往上提。”李安东说。人员素质跟上了，队伍在技术支持、专业能力支持方面就有了底气。该专业队通过针对性招聘、逐年替补招聘等方式，不断优化队伍人员组合，达到战斗力提高、专业能力突出的目的。目前，该专业队除配备防灭火、防汛设备，还装备有无线电、无人机、实时图传等设备，为队伍向高科技发展奠定了充实基础。

此外，为解决队伍“老龄化”问题，安福县按照“好中选优、新老更替、有序进退”的工作原则，积极与当地财政、编办、人社、林业部门及各国有林场沟通协调，在2021年7月正式启动专业队队员末位考核退出机制。

“队伍发展怎么留住骨干？怎么让队伍始终保持战斗力？这是大问题。我们这个‘拆迁’机制，需要对队员进行体检、体能测试、扑火技能以及个人综合素质评分。部分老队员可以安置回原国有林场，然后再从国有林场重新招录队员。”该县应急管理局党委书记、局长钟强说，“在这个过程中，很容易出现人才留不住、力量留不住、队员心思浮躁等问题，因为我们队员编制基本都在国有林场，所以需要更加细致地推动队伍能力建设。”

针对这一问题，记者采访了安福县北华山国有林场党委副书记李万和，他表示，专业队队员与机关工作人员享受同样工资待遇，并且每名队员拥有30万元意外保险，全面保障队员权益。退至林场的队员也将在承担林场日常工作的基础上，被编入林场半专业队伍中，以“林农”身份继续守护着这片大地。

在走访青原区专业森林消防大队时，记者发现该大队监控室的桌面上整整齐齐放着数本笔记本，一本《江西省专业森林队伍教育训练材料（试行）》放在最上面，书页上折痕清晰可见，封面上写着队员的名字“邱昊”。

“我是2021年到队里的，以前在福建某部队参军。平常多学一些，自己多懂一些，就能多解决一个安全问题。”邱昊说。

这样的细节还有很多。在吉安县专业森林消防大队驻地住宿楼，床边的桌子上放着刚看到一半的森林防灭火专业书，中间夹着一根笔。在永新县专业森林消防大队，记者到访时，队员正在运动场上操练着队形队列。

据吉安县专业森林消防大队大队长张朝晖表示，队伍里的理论学习要求覆盖每个人，记者看到的那本书的主人是队里的司机，但是也得掌握一定的森林防火知识、防灾减灾知识，要求在关键时刻拉得出、顶得上。

一直以来，该市高度重视专业队训练管理，以提升实战能力为导向，多措并举扎实开展“大练兵，大比武”和“人人过关”考核活动，全面开展了森林火灾扑救、地震地质灾害、冲锋舟驾驶、群众转移等技能训练、实战演练，形成了“人人学技能，事事争先进，你超我赶”的浓厚学习训练氛围。通过技能训练，不仅提高队员个人的业务技能和整体素质，还能提高队伍的整体战斗力和综合救援能力。

此外，该市积极拓宽线上、线下培训渠道，全面开展森林防灭火业务培训，对全市防灭火业务人员、专业森林消防队员进行业务技能培训，有效提升防灭火业务能力和应急救援能力。按照省森林防灭火指挥部统一部署，该市印发《关于开展全市专业、半专业森林消防队专项技能培训的通知》，邀请国家队教官授课，采取理论授课、座谈讨论、送教上门和分片现场轮训的方式，进行全市专业、半专业森林消防队专项技能培训。

“我们6月参加全省专业森林消防队业务骨干培训班。10月中旬调派骨干参加全省森林防火工作会议及全省林业系统森林防火指挥员和业务骨干培训班。”井冈山市应急管理局局长唐建华说，该市制定专业队训练学习计划，每日分时段依序进行不同科目的训练或学习，取得较好的效果。一直以来，吉安市常态化制定全市专业森林消防队年度工作计划，部署专业森林消防队年度训练比武考核工作，推动常态长效化练兵备战。目前，全市15支专业队积极学习应急救援理论知识，大力开展单杠、3000米、1500负重、水泵、目标搜救、扑火装备操作、橡皮艇（操艇绕标）、无人机和4G图传操作等体能技能训练。

“刀不磨不快，兵不练不行。”钟强说，刚开始组建队伍那会儿，队伍综合战斗力、管理机制都不行，是下了苦功管理、下了心血培养、下了狠劲训练，队伍才一步一步成长起来了。在记者跟随安福县专业森林消防大队巡检北华山林场丁家分场朱山护林队执勤情况时，看到该大队队员有条不紊地给护林队队员、周边群众讲解森林防灭火、日常自查自改要点，才明白当地森林消防队伍建设“下了狠劲”的含义。

“以前队里没有这些东西，我们都是去别的地方看，好装备大家都喜欢。”张朝晖在森林防灭火仓库指着高压细水雾说。在他旁边，是他和队员们一起找师傅定做的镰刀。“这是我们自己做的镰刀。只有在实践中，才能知道装备的好坏。自己做的这种，钢口好，比市面上的耐用多了。”张朝晖说，他们大队经过这几年的建设，设备物资上已经完备，拥有专门灭火仓库、专业救援仓库，在一些小工具上，则更注重结合当地实际创新定制，以期发挥出更大功效。

这是该市在专业森林消防队伍装备建设方面的一个缩影。各县区还根据辖区实际，进行更有针对性的装备布防，如青原区专业森林消防大队就把装备安置在青原山风景名胜区志愿消防队驻地内，通过培训该景区半专业扑火队工作人员，让“专业工具也前置上去”；永新县专业森林消防大队则是在驻地设置日常应急、救援、维稳装备，更多、更专业的处置工具都在临近林区的大仓库里。

“把装备安置在那边，可以在满足日常任务需要的同时，提高遂行任务效率。这几年发展下来，专业性已经够了，设备管理也都有正规化管理机制。”永新县专业森林消防大队大队长罗小强说。一直以来，该市采取分批投资、分批建设、稳步推进的策略，通过“向上争取、积极采购、向下调拨”的方式，逐年补充森林防灭火物资，加强物资储备，提升森林火灾防控能力。目前，市本级已采购120万元扑火物资，储备35余种、5000余件各类扑火机具。制定应急物资储备管理和调用办法，实现AB岗专人管理、专人维护使用，分类存放、统一调度，仓管员定期清点核查登记，维保员定期维护保养，做到物资管理规范、调拨有序、账目清晰、装备完好可用。

“林边户更得注意日常防火，这份宣传单可以看看。”安福县专业森林消防大队副大队长张军良在陈家岭携装开展防火宣传时，对临边户户主王淑柴说。他一边指挥队员部署无人机进行范围火点巡查，一边对房前屋后进行排查。临走时，王淑柴拎出一袋晾好的拐枣，说队员每天下午巡查非常不容易，自己想表示一下心意。“不能要，您做好防火工作就是最好的心意。”张军良说。

当地群众与专业森林消防大队互动的场景经常上演。“我们当时去高市乡庆丰柚子园打火，没想到归队后，那边送来了一车柚子。”罗小强一边用手比划着一边说。良好关系得益于该市专业森林消防大队在日常防火巡查、宣传时的尽心。按照防灭火联合工作机制，该市防火办积极搭建森林防灭火工作信息共享平台，与林业、电力、铁路等行业部门建有工作群，强化合作共享火情火警信息。各地专业森林消防队伍紧跟部署，常态化开展安全宣传进校园、林区杂枝清理等活动，并组织辖区乡镇半专业扑火队培训、演练，在不断增强当地群众森林防火、日常用火安全意识的基础上，推动和各地半专业队伍、护林队以及公安派出所、城管形成联动联防，达到群防群治的效果。

“针对群防群治要求，我们县打造了‘羊狮幕应急站’，主要是针对武功山景区羊狮幕镇的各类森林火情、综合应急、社会民事等问题。”安福县应急管理局火灾防治股股长赖军说，该县组建综合应急站，集应急管理、公安、消防、交管为一体，专业森林消防大队定期调派10名队员驻守，并按时轮换，推动当地防火形势持续稳定。

据悉，该市按照《全省半专业扑火队标准化建设实施方案》的要求，在辖区组建262支乡镇（场）半专业扑火队，目前已全部完成标准化达标建设。半专业扑火队由身体素质好的乡镇干部职工、基干民兵等人员组成，每支队伍20人至30人，并配有运兵车和风力灭火器等常规装备。各属地专业森林消防队伍定期分区分组划片进行扑火知识培训和技能评比，以提高半专业队处置初期火、清余火及守火场的能力。此外，该市还充分发挥村级应急扑火队的作用，组建了2500余支村级应急扑火队，通过不断优化村级应急扑火队伍人员结构和加大资金装备等方面的投入，进一步增强其火灾应急处置能力。

随着当地专业森林消防队伍建设逐渐完备，队伍在各种应急、森林防灭火宣传任务中发挥出大作用。在当地森林防火重点时期，各地专业森林消防队伍积极开展“平安春季行”“百日攻坚”、林区输配电设施火灾隐患排查治理、“啄木鸟”、森林防灭火宣传等专项行动。

在重要时间节点，该市15支专业森林消防大队500余名队员在岗在位，检修器械、开展扑火安全警示教育和体能技能训练。同时，每天派出宣传巡查小分队携带无人机、扑火机具至山头林地、公墓区开展森林防灭火宣传巡护。

“我们的驻地宿舍以前是学校。入住后发现这里有各种展板、海报，后来都换成党建、防火、应急海报了。”罗小强带记者参观队伍仓库后，指着宿舍楼说，“队伍日常工作中，我们也负责防火宣传、日常用火安全宣传、综合应急宣传等等，力量建设很重要，减灾宣传也要跟上。”

一直以来，该市积极推动专业森林消防队伍在完成日常作训、综合应急管理任务的基础上，进行专业森林防灭火、综合防灾宣传活动，各地专业森林消防队伍队员常态化上山、进村、入户，助力夯实当地森林防灭火基础。此外，该市积极推广完善“防火码”微信小程序和“互联网+森林草原防火督查”信息系统建设，并在各大重点场所安装智能防火语音播放器，利用宣传车流动喇叭、应急广播、电视播报、短信提示进行有针对性的防火宣传，做到电台有声音、电视有影像、报纸有宣传、村组有标语、户有村规民约、进山路口有警示宣传牌、山有人看、墓区有人守，多角度全覆盖营造全社会关注、参与、支持森林防灭火的良好氛围。