应急管理部是2018年深化党和国家机构改革组建的部门,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命,管理国家消防救援局、国家矿山安全监察局和中国地震局。
组建以来,应急管理部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,会同有关方面全力做好风险防范化解处置工作,保持了全国安全生产和防灾减灾救灾形势的总体平稳。2018年至2022年,全国生产安全事故总量和死亡人数比前5年分别下降80.8%、51.4%,自然灾害死亡失踪人数比前5年下降54.3%。
今年夏天,我国一些地区遭受暴雨洪涝灾害,受灾群众能否安全温暖过冬?进入秋冬森林草原防火期,如何防患于未“燃”?眼下,全国正在推进一项对重大事故隐患的排查整治行动,成效如何?能否实现长效机制?聚焦这些热点问题,应急管理部有关负责人13日做客中国之声权威访谈《问答之间》,一一作答。
今年汛期,华北、黄淮等地出现极端降雨,多地因暴雨引发洪涝和地质灾害,给人民群众生命财产安全造成严重威胁。应急管理部救灾和物资保障司应急指挥专员周伟介绍,根据各地上报的灾情数据来看,今年以来,全国洪涝灾情总体呈现“北重南轻、东重西轻”的特点。
周伟:截至目前,今年以来洪涝灾害造成全国5200余万人次不同程度受灾,309人死亡失踪,13万间房屋倒塌,农作物受灾面积460万公顷,直接经济损失2400亿元。与近5年同期相比,受灾人次、倒塌房屋数量、直接经济损失分别上升4%、38%、35%,因灾死亡失踪人数下降23%。从总体看,今年京津冀和黑龙江、吉林等省(市)洪涝灾害损失较重。
因灾倒损住房的恢复重建工作,涉及受灾群众当前及今后生产生活恢复,关系灾区大局稳定,是一项重要的民生工程、民心工程。周伟介绍,中央各有关部门采取不少务实有效的举措,做好这项工作。目前,黑龙江、吉林已全面完成2023年计划重建修缮任务,京津冀三省(市)各项工作也在有序推进。
周伟:有些受灾户计划明年开春后才开工重建,对于他们温暖过冬的住房需求,我们也指导地方及时协调统筹,通过投亲靠友,公租房、借住公房、租住宾馆等多种方式给予妥善解决。此外,指导地方要解决好过渡安置的群众,特别是老年人、基础病患者等重点人群的吃、穿、医等基本生活需求。近期,我们也将派出工作组赴冬春救助任务较重省份进行督导。
当前,我国已进入秋冬季森林草原防火期,各地加强对重点林区的巡护,开展火险隐患排查。应急管理部火灾防治管理司二级巡视员时彦民介绍,综合分析,今年秋冬季森林草原火险形势总体呈“南北并重”态势,国家森防指办公室持续加强滚动研判,及时发布火险信息,指导各地有针对性做好森林草原防灭火工作。
时彦民:综合运用督导检查、约谈督办等多重手段,严控火灾发生。我们紧盯极端天气,会同各单位各部门加强多维会商、短临预报、预警速报。一旦遇到重大火情,推动各地提级响应,强化火灾指挥调度和靠前指导,实现了火灾24小时扑灭率达到80%以上。应急管理部统筹国家队力量编成部署,在17个省份增编组建机动队伍,使森林草原火灾防控国家队力量覆盖至27个省份。
应急管理部最新数据显示,今年1-10月份,我国共发生森林火灾312起,受害森林面积4200多公顷,草原火灾15起,均处于历史同期新低位,与近十年同期相比,分别下降86%,65%和72%。全国森林草原火灾起数、受害面积、伤亡人数呈显著下降态势。时彦民介绍,接下来还将标本兼治夯实基础,重心下移调研指导,深入推进规划实施,加强防火道、隔离带、停机坪和以水灭火、新特装备的建设。
时彦民:搭建科技创新平台,引导高新技术企业加强智慧防火、智能灭火技术的研发应用,特别是在广大林区,加快大数据、物联网、区块链、人工智能、“互联网+”等信息技术的深度应用,实现信息共享、互联互通。此外,加快装备转型升级,减少人火直接对抗。突出以水灭火、航空灭火、个人防护装备等建设,推广应用高科技防灭火装备。近期,我们也在积极探索第三代北斗卫星在森林草原防灭火工作中的实战应用,力争将国家最为先进的系统应用和我们的工作有机融合。
今年以来,生产安全事故起数和死亡人数持续下降,但重特大事故有所反弹。为有效防范遏制重特大事故,解决安全生产中的突出问题,国务院安委会在全国范围内部署开展“重大事故隐患专项排查整治2023行动”。在今年,用一年的时间对矿山安全、消防安全、危化品安全突出问题集中开展针对性整治。应急管理部安全生产综合协调司副司长、一级巡视员边卫华介绍,通过开展专项行动,重大事故隐患排查治理系统性进一步增强,重大事故隐患整改率接近90%。
边卫华:截至目前,我们排查出的重大隐患的数量已经超过28万条。有一个比对,2020年到2022年,我们开展了三年的专项整治行动,今年这28万条这种重大隐患,相对于三年的专项整治行动,是当时总量的5.7倍。这次重大隐患排查,我们建立了相应的责任追究的机制,对查处的每一项重大隐患要紧盯不放,避免出现只查不管或者以罚代管。我们查出来这28万条的重大隐患,没有一条漏管失控。专项整治开展以来,从生产安全事故总量同比看,下降了20%,死亡人数下降了10%。