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连续28年未发生重大森林火灾 湖北宜昌是这样做的

作者: 发布时间:2023年11月13日 来源:中国森林草原防火微信公众号

长江三峡,层林尽染美如画,宜昌林海,片片红叶秋意浓。在登高望远的好时节,森林防火工作人员们却无暇欣赏,他们正加密防火巡逻频次,摸排森林火灾隐患,逢人宣传防火知识,守护着美丽的山水画卷。

湖北宜昌是三峡水利枢纽工程所在地,长江重点生态区,近年来,宜昌深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,全员上阵,全力以赴抓好森林防火,为助力长江大保护贡献自己力量。

 

 

在保护绿水青山中坚守初心

 

天刚蒙蒙亮,蜿蜒的小路边,秭归县国有九岭头林场专职护林员乔继承停好摩托车开始步巡,他一边走一边介绍“我们林区风景好,秋天上山游玩赏景的游客多,林区上坟祭祀的人也多,为了防止发生森林火灾,我们加强巡逻宣传,天不亮就上山,一般天黑了才下山。”

从青丝到白发,这样的日子,他一干,就是35年。他笑着说:“巡林护林肯定苦,但是我们林区没发生过一起大面积火灾,我觉得吃再多的苦都值了。”他以质朴与坚毅诠释宜昌万千林业人的初心与担当。

 

 

宜昌,森林资源丰富,森林蓄积量9641万立方米,森林覆盖率达59.39%,山区占国土面积70%,是全国森林火灾高风险区。境内山高路陡、峰险石奇、峡谷纵横,森林防火任务重,压力大,责任如山。

为从源头上预防森林火灾,市县乡村7837名林长开展防火巡林,聘请7925名生态护林员,深入千家万户和山林地头,加强防火巡护劝导,不辞辛劳。全方位多形式开展防火宣传,严格火源管控,严厉打击野外违规用火,深入开展隐患排查治理,落实重点人群监管,建立各类扑火队伍,坚持防火物资向基层倾斜,全面提升全民防火意识和基层共建共治能力。宜昌市森林受害率控制在0.001‰,保持了连续28年未发生重特大森林火灾的成绩。2022年被省林业局通报表扬,2023年在全省秋冬森林防火暨安全生产工作电视电话会议上交流经验。

 

 

四季更迭,岁月流逝,一代代林业人初心如故,以纯粹的责任心,高度的责任感将森林防火“落”到实处,以强烈的使命担当和创新意识开拓进取,开启森林防火智慧模式,数十年如一日的守护着宜昌的茫茫林海不受半点火星侵袭。

 

在应对风险挑战中坚定前行

 

森林防火工作是一项长期性、系统性的复杂工程。

2018年,森林防火工作改革拉开序幕,面临责任界限划分不清,基层机构职能弱化,队伍建设存在差距,防火基础设施差,野外火源管控难等困局。

“宣传基本靠吼,巡护基本靠走,扑火基本靠手”这就是2019年的宜昌森林防灭火的真实写照,“当时200多个村都没有防火工具,连一把防火拖把都没有,防火工作的难度之大,可想而知。我感觉很痛心,但更重要的是,我们要思考如何在这种困境下,把森林防火工作落实落细落到位。”宜昌市森林火灾预防中心主任马明华说道。

在先后经历了机构改革、夏秋高温干旱、疫情防控和六十年一遇四季连旱极端天气的考验下,宜昌大力开展宣传教育,规范巡护巡林,加强防火物资储备,强化防火队伍保障,狠抓基础设施建设,并深入一线调研指导,推进工作责任落实,不断完善森林防灭火管理体系,逐步实现了森林防火治理体系和治理能力的长效化、现代化、科学化、标准化、规范化。

 

 

2019年8月,宜昌在全国率先恢复成立林业防火机构——宜昌市森林火灾预防中心,14个县市(含高新区)先后落实防火专编和专责机构,重新架构林业部门森林防火机构体系。

结合当地实际,厘清森林防灭火预防、指挥、扑救职能边界,充分发挥应急、林业、公安、消防、文旅、气象、交通等部门优势,形成协同联动的森林防灭火体系,解决职责不清、方向不明的问题。

2020年以来,全市成立以消防救援部门为主的专业扑火突击队18支,组建半专业森林消防队伍62支,落实村级义务扑火队1167支。

“发现森林火灾了应该怎么办?不同的火灾应该采取哪种方式来灭火?如何正确使用消防车灭火?”带着这些问题,记者走进了屈原镇人民政府和九岭头林场联合开展的2023年森林防灭火应急演练,通过采取讲解常用工具使用规范和应急处置流程、现场演练的方式,有效提升了森林防灭火技能水平。

 

 

2022、2023年,各县市区坚持演练培训,不断提升业务本领,认真组织森林防灭火学习培训和实战演练,开展森林防火培训演练237场次,全市7000多名护林员接受学习培训,8000多人次参加防火演练,森林火情火灾早期处置能力得到全面提升。

 

在强弱项补短板上下大功夫

 

兴山县国有坟埫坪林场的姜礼正在仔细查看石楠树苗成活情况。他介绍:“石楠树树体不高、叶片不易燃烧,成林后能遏制其它易燃植物生长,是我们森林防火的大功臣。我们通过栽植木荷、小叶女贞等多次试验,最后选择冬青、红叶石楠等抗火、耐火特强的树种,现在已种植了3公里。”

森林防火基础设施是全面构建森林防火体系、提升防火能力的重要举措,宜昌过去在森林防火基础设施上欠账太多,一直是制约宜昌森林防火高质量发展的短板和弱项。

“基础不牢地动山摇,三峡坝库区森林火灾高风险综合治理三期项目2015年动工修建,本该2017年竣工,由于各种原因,2019年仍未完成,我们深入调查,争取上级支持,强化基层指导,克服疫情干扰,于2020年底完成全部建设任务,顺利通过验收。2022年我们又谋划申报中央林业双重项目《湖北宜昌森林火灾高风险区综合治理建设项目》,总投资达3274万元,目前已基本完工。”宜昌市森林火灾预防中心主任马明华介绍道。

 

 

近年来,宜昌市一直坚持科学谋划,开启森林防火智慧模式,森林防灭火应急响应、快速机动、高效灭火和队伍建设能力得到极大的提升,实现森林火灾的有效预防和安全扑救。

据了解,自2019年以来,宜昌先后争取国家、省、市、县四级投资1亿多元,新建森林消防蓄水池67处,配置森林消防水车42台,新建成防火隔离带130公里,完成2400平方米森林防火物资储备库和队伍营房的改造建设。建成11座瞭望塔、102套林火视频前端监控系统、8个市县指挥中心,114架无人机投入使用,其中10处智能机场版无人机定时自动巡航,覆盖全市60%的森林防火监测预警指挥系统已建成运行,从此宜昌森林防火有了“千里眼”和“顺风耳”。

 

 

同时,为全面夯实森林防火工作基础,科学指导森林防火各项工作,宜昌组织编制《宜昌市森林防灭火应急预案》,《宜昌市森林防灭火总体规划》(2020-2030年),规划建设宣传教育、信息监测、林火阻隔、以水灭火、能力建设五大工程,完善森林防火责任、宣传、监测、阻隔、扑救五大体系,进一步提升宜昌市森林防灭火现代治理能力和水平,服务森林防灭火工作发展新格局。

 

在提升现代治理水平上下大力气

 

“村里的微型消防站,是我们村里最重要的消防力量,今天我教大家这些防火器材的正确使用方法,希望大家熟练掌握,以备不时之需。”西陵区黑虎山村党委书记李线华正在向村民们讲解灭火器的使用方法。

充足的森林防火物资储备是预防和扑救森林火灾的重要保障,防火物资前移到村民小组,到重点林区,更是打通了森林消防安全的“最后一米”,扎实筑牢辖区的第一道防火墙。

 

 

近年来,全市各地纷纷强化森林防火物资投入,共采购储备防火物资800多万元,储备物资达2800多万元,各级物资装备总量达到14.8万件。市县两级先后为乡镇村组、国有林场基层发放森林消防车、巡护摩托车、消防水泵、风力灭火机、水基灭火器、二号工具、森林消防服等森林防火物资1000多万元,个人防护装备1000多套。

高新区白洋镇林业站站长吉德新边往消防车上放灭火器,边介绍道,“森林消防车就是我们的移动微型消防站,我们在车上放置了便携式防火工具,一旦发现火情,就能随时随地取用防火工具,通过这种防火物资流动的方式,进一步增强基层消防救援能力。”

目前,宜昌市正围绕“村村有消防设施,户户懂消防安全”的建设目标,按照“有队伍,有器材,有战斗力”的建设标准,在全市推行微型消防站建设,致力于实现全市微型消防站全覆盖,着力提升基层森林防灭火现代化、精细化、规范化水平。

 

 

制度建设是做好一切工作的基础。2023年,宜昌严格规范职责分工、宣传教育、演练培训、研判预警、隐患排查、应急响应、火案分析、物资储备管理等重点工作,出台18项制度文件。扎实开展森林防火“破冰、提能、贯标”专项整治行动。全市共排查梳理7大类16个方面的工作难点和痛点,目前已清除隐患188处,12个方面的短板弱项问题全部整改到位。

森林防火无边界,联防联控同护绿,宜昌积极联合荆门、荆州、恩施开展森林防火边界行,指导相邻县市区签订联防联控合作协议252份,与周边16个乡镇32个村开展联防共治,织密织牢跨区域森林火灾防控网。

宜昌始终坚持高标定位,精益求精,目前已初步建立起分工明确、责任清晰、机制畅通、标准完善、科学高效的森林防火现代管理防治体系。

主办单位:国家森林草原防灭火指挥部办公室

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