近年来,云南省楚雄彝族自治州楚雄市以林长制为抓手,建立林长网格化责任体系,全面落实森林防火网格化管理模式,筑牢森林草原防火安全屏障。2023年,楚雄市森林草原火灾零发生,连续35年未发生较大以上森林火灾,未发生人员伤亡事故。楚雄州林草局荣获“全国森林草原防火工作先进单位”称号,也是全国6家连续6年被表彰为全国森林草原防火先进单位的州市之一。
楚雄市全面压实林长制责任体系,着力构建以党政领导负责制为核心的森林草原防火责任体系。该市通过严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求和行政首长负责制,层层压实属地领导责任、部门监管责任、经营单位主体责任、联防联控责任、乡村干部和护林人员网格化管理责任,确保防控措施落实到户、到人,形成纵向到底、横向到边的责任落实体系。目前,全市设立各级林长315名,其中市级林长15名、乡级林长157名、村级林长143名。
为全面推行森林草原防火网格化管理,楚雄市林长制领导小组印发了《楚雄市森林草原防火网格化管理实施方案(试行)》,切实发挥林长制“一长两员”(林长+护林员+专管员)源头管理作用,构建市、乡、村三级森林草原防火网格化管理责任体系。同时,楚雄市设定网格责任人员,明确管辖范围,明晰职能职责,并建立监督考评制度,完善森林防火三级网格化管理机制,推行“各级林长负总责+网格责任人督导+网格员巡防管护”责任制,构建横向到边、纵向到底、全覆盖、无盲区的森林草原火灾预防工作格局。
截至目前,全市共划分网格管护责任区158个,聘用护林员539名,落实村组专管员2761名,建立起森林草原防火源头网格化管理长效机制,真正实现“山在格中管、林要格中护、火在格中防、责在格中查”。
楚雄市深化运用“三清单一承诺”和“两书一函”工作机制,将防火工作内容、责任要求、突出问题以重点工作任务清单形式呈现,并及时提醒各级林长履职尽责;同时,加强督导检查,对各乡镇、各部门落实总林长防火令的情况进行监督检查和跟踪问效。
此外,楚雄市大力推进“以水灭火”新模式,将灭火作战手段从风力灭火向风水灭火转变,开创了全省森林草原防灭火战术推广的先河。(李建明)