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构建森林防火安全网 守牢河南南阳北大门

作者:张天庆 发布时间:2023年11月07日 来源:南阳市方城县森防指办公室

河南省南阳市方城县位于伏牛山脉与桐柏山脉之界,地处“五界一口”,地理位置特殊,浅山、丘陵、平原各占1/3,大风天气多,林农交错,林地面积130余万亩,是河南省Ⅰ级森林火险县,最高年份火情热点占全省热点总数的1/3,是河南省典型的“火窝子”县。2021年以来,方城县深刻查摆问题根源,采取有力措施,一举摆脱被动局面,2022-2023年火情热点仅1起,同比下降96.2%,森林防灭火工作持续稳定向好。

一是坚持高位推动,全面压实各级责任。高度重视,周密部署。方城县印发《方城县森林防灭火工作职责清单》《方城县森林火灾应急预案》等文件,构建了责任清晰、任务明确、预案扎实的责任体系;先后9次召开县委常委会、政府常务会,专题研究部署森林防灭火工作。压实责任,督导问效。重要节点,县委书记、县长亲自带队督导检查,全县6个森林防火联合督查组,建立定期督查制度,将森林防灭火工作纳入全县绩效考核内容。织密网格,责任到人。方城县印发《关于进一步加强安全生产网格化管理的通知》,将森林防灭火纳入基层网格管理,建立县、乡、村、组四级网格员队伍,逐级签订防火责任书,把责任落实到山头、地块、人头。

二是严格火源管控,加大督导问责力度。清单化治理。方城县森防指6个督导组和836人的森林防火巡逻员队伍,开展全覆盖拉网式排查,实行“清单制+责任制”管理,紧要期共排查整改隐患126处。全方位防范。全县设立检查站48处,严格入山检查,开展林下可燃物清理,采取覆土、填埋、清理等措施,有效降低可燃载量,消除问题隐患。全链条追责。建立追责问责机制,对发生第一起火情的乡镇(林场)从严责任追究。对人为原因造成的火灾,由乡镇派出所加大惩处力度,对举报违规野外用火的群众视情给予奖励。两年来,捣毁违法炭窑180余处,行政拘留野外违规用火16人,刑事拘留电捕电猎涉案人员8人,有效震慑涉火犯罪。

三是强化教育培训,提升全民防火意识。深入调查研究。县森防指办公室组织党员干部深入各乡镇和重点林区开展森林防灭火综合防控能力调研,面对面与群众交流,听取意见建议,取得民众支持。加强宣传引导。各级各部门上下联动、同频共振,利用文件、培训和短信、抖音、微信公众号、城乡广播、横幅标语等多种形式开展森林防灭火宣传,厚植森林防灭火的群众基础。强化业务培训。组织县森防指办公室人员,先后到焦作、栾川等地学习先进经验,全面提高指挥调度、处置保障、火场应对等救援能力。

四是创新工作机制,提高队伍救援能力。备足物资队伍。县政府每年为13个有森林防灭火任务的乡镇、林场配备风力灭火机、油锯等扑火物资。全县建立专业、半专业救援队40支885人,强化统一指挥、协调联动、联合演练。创新工作机制。在全省率先探索构建应急救援战区化管理模式,依据“地域相近、力量相辅、资源互补、就近出兵、处置高效”的原则,将全县划分为六大战区,一旦出现火情,各类力量协调联动,高效处置火情。强化监测预警。投资100余万元,建立森林防火监控系统,强化防火巡护和瞭望,实现监测全覆盖。同时,加强会商研判,做好预警发布、队伍调度,确保火情第一时间科学有效处置。

主办单位:国家森林草原防灭火指挥部办公室

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