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肇庆市“人防+物防+技防+制度防”四位一体 筑牢森林防灭火防线

作者:陈斌锋 发布时间:2023年11月02日 来源:广东省应急管理厅

广东省肇庆市森林覆盖率达70.87%,是林业大市,进入每年的10月到次年4月特别防护期,风高物燥,森林防灭火形势十分严峻。近年来,肇庆市深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神,落实绿美广东生态建设工作部署,坚持“预防为主、积极消灭”的方针,以人防、物防、技防和制度防构建“预防阻隔、预警监测、指挥扑救”三道防线,实现“打早、打小、打了”。今年以来,全市发生森林火灾1起,与去年同期(16起)相比下降94%,森林火灾受害面积和最大单个火场面积下降逾99%。

一是加强森防队伍建设,强化人防“基础网”。提高森林消防队员工资待遇,新增森林消防队员80人,增强全市森林火灾扑救有生力量。推动镇街应急办实体化运作,统筹协调基层应急管理和森林防灭火工作,重新整编森林防火半专业队伍,定期开展培训演练。督促林地面积100万亩以下的县(市、区)建立至少一支40人以上的清守火场队伍、林地面积100万亩及以上的县(市、区)建立至少一支60人以上的清守火场队伍,杜绝复燃事故。目前,全市及各县(市、区)建立专业森林消防队伍10支606人,林地面积5万亩以上的重点林业镇建立半专业队伍4326人,省、市属林场建立扑火应急分队330人,加上分布在广大林区的专职护林员和经过培训的义务扑火队员,构成专业队—半专业队—义务扑火队—当地群众四级扑救力量组成的扑火队伍。通过加强业务培训和技战术演练,确保全市森林消防队伍具备跨区大范围调动,全天候作战,多兵种配合,多机具混合使用的能力,具有较高的技战术水平和较强的战斗力,成为快速高效处置森林火灾的有力保障。

二是加大基础设施投入,织密物防“应急网”。投入1200多万元为全市森林消防队伍配置消防水车和水泵、水带等装备,并统筹协调为全市104个镇(街)、7个市属林场、5个市级自然保护区以及鼎湖山自然保护区配备灭火装备,切实提高以水灭火能力。积极推动航空基地建设,推动空地协同配合灭火基础设施建设,建成16个森林航空消防临时机降点。目前,全市建有国家级物资储备库1个、省级3个、市级1个,配备一批较先进的现代化装备,包括指挥车、运兵车、水罐车、远程高压水泵、风力灭火机、油锯、割灌机等,建立肇庆(封开)航空护林基地,可供两架M-26直升机可同时起降。大力完善防火林带建设,今年投入2924万元新建生物防护林带125公里、维护1903公里。目前,已建成的生物防火林带约1.23万公里的防火“万里长城”,并与林区道路、扑火通道、河流等各类天然隔离带相互打通,相连形成闭合的林火阻隔系统,其中,大面积纯松林、重点火险区、火灾多发区,达到每800—1000亩就开设闭合阻隔系统的基本要求。

三是应用“黑科技”监测,升级技防“预警网”。投入413万元建设15个高山基站,建成370赫兹无线电窄带森林消防通讯网络并配置固定多媒体调度台和对讲机,实现信号覆盖率达90%以上,打造森林火灾扑救即时沟通、可视化调度通信平台。通过地、天、空立体式监测林区,构建立体式预警监测体系,“地”指的是人工火情监测网,通过2977名护林员巡查监测,瞭望台(塔)固定监测,森林防火督查员流动监测等,严查进山人员和车辆,及时发现制止违规用火。“天”指的是卫星林火热点监测,利用国家林火卫星和气象卫星,实现快速监测准确定点、查实反馈。“空”则是指航空监测,利用民航和省航空护林站飞机(含无人机和直升机)监测,发现火情,及时通报。当前共有120多台各类无人机可用于森林火灾巡查,分布在各县(市、区)的林场和乡镇,并在重要火险区安装162个智能识别视频监测设备实时监控。

四是建立快速反应机制,完善制度“防火网”。根据《肇庆市森林火灾应急预案》制订相应的指挥扑救系统流程,一旦发生山火,市及各县(市、区)由政府一把手担任指挥长,并实行现场指挥官制度,财政、应急、卫生、公安交警、交通、民政等相关部门立即进入战备状态。市、县两级成立森林防火专家组,培养一批经验丰富,熟识当地林情社情和周边环境的火线指挥员,做到由现场指挥官统一指挥,防火专家到场协助,火线指挥员火场指挥,森林消防专业队冲锋在前,当地群众押后清理火场。常态化开展隐患排查,累计排查神坛庙宇、农事生产用火点、通信配电设施等森林火灾风险隐患点21389处,按高中低三级实行分级管控,并制定整改或管控措施,将有关任务分解到具体的责任单位、责任领导、责任人,建立一张图(风险隐患点分布图)、一张卡(风险隐患登记卡)、一本账(风险隐患台账)、一套制度(风险隐患分级管理制度),确保火灾风险隐患一一消除。

主办单位:国家森林草原防灭火指挥部办公室

联系方式   网站标识码:bm37000011

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