新晃侗族自治县位于湖南省最西部，地处湘黔边界，总面积1508平方公里，其中林地面积158.49万亩，森林覆盖率69.83%，是森林火灾高风险县。近年来，新晃县委县政府按照“四个一”模式统筹推进防灭火一体化，取得良好效果，森林火灾受害率稳定控制在0.9‰以下，森林火情当日扑灭率100%。

森林防灭火工作涉及全域全员。为让县乡森防指及村级基层力量清晰了解森防工作重点、科学部署力量、高效扑救森林火灾，新晃县按照“一依托三标绘”模式为每个行政村统一制作可视化实景作战图。

“一依托”即依托自然资源部门1:5000高清航拍实景图分解成一村一图。

“三标绘”即在航拍实景图上一是标会应急资源，包括铁塔监控点、水系、水源点、道路、停车区、直升机停机坪、预设隔离带等；二是标绘巡防线路，按照科学高效原则将护林员、村干部巡防线路提前规划；三是标绘重要设施和重点防火区域，包括危爆物品仓库、高压线路、居民区、集中坟山等。

森林火灾工作重在预防，核心在于发动人民群众力量，构建人民防线。新晃全面铺开“1+4”微网格基层治理模式，解决过去网太疏、格太大，作用发挥不明显的问题。

“1+4”即：1名指导员最多联系4名微网格长，1名微网格长最多联系4名微网格员，1名微网格员最多联系4户微网格户。目前新晃79507户居民分布在4452个网格里，全县共指派指导员2670名，推选微网格员16335名、微网格长9393名。微网格建立以“敲门喊应守望相助”为内核的工作运行机制。

“敲门”即微网格员通过逐家逐户上门开展森林防火宣传，教育群众严禁野外违规用火。

“喊应”即微网格员上门绝不能“一敲了之”，必须确认微网格户对森林防火政策规定充分知晓。

“守望”即“值守”和“瞭望”，常态化监督微网格户不违规野外用火，坚决管死野外火源。

“相助”即发现森林火险时微网格员第一时间组织群众及时处置，防止小火拖大。

巡防是森防工作的重要抓手。新晃县充分发挥779名护林员队伍作用，既严格督促护林员履行巡逻职责，又加强护林员灭火能力提升，让护林员队伍成为扑救初期火灾的重要力量。

为提高护林员森林火灾扑救能力，要求每位护林员必须做到“三个熟悉”：一是熟悉巡逻范围。护林员必须对巡逻范围的山形地貌特别是进山小路了如指掌，一旦发生森林火灾，护林员可以及时带领导扑救队伍进山灭火。二是熟悉装备使用。每年组织护林员开展燃油式高压喷水机、油锯、高扬程水泵等灭火机具使用及灭火知识培训，让每一位护林员都熟悉常用灭火装备操作，都成为合格的救火队员。三是熟悉队伍编组。各个乡镇按照就近原则，将各村护林员编入乡镇森林火灾扑救队伍，提前告知各护林员编组情况，定期开展应急演练，确保战时各护林员能快速到位。

为提高巡防效果，新晃县实行“三个巡防”：一是全覆盖巡防。即高森林火险等级天气要求各村从早8点到晚5点开展全覆盖巡防。巡防线路提前规划，要求覆盖全部重点区域。村干部与护林员全部参与，明确每个人巡防线段与时段，避免疲劳战术。二是天眼巡防。利用铁塔视频监控系统与无人机监控重点区域，及时发现人工巡防死角的火点和烟点。三是带装巡防。高森林火险等级天气巡防人员携带高压喷雾器、水壶、二号工具、柴刀等灭火装备巡防，一旦发现火情可迅速处置，接到上级调集命令时可第一时间赶往现场增援。

为提升乡村早期森林火灾扑救能力，新晃县投入60多万元为全县137个村购买5台燃油式高压喷雾机（有效灭火距离可达十来米）、50个送水水壶等实用型灭火装备，投入200余万元为每个乡镇购买2台高扬程森林消防水泵及水带、无人机等装备。高森林火险等级天气各应急队伍扑火物资装车备勤“以车代仓”，确保能够随时组织力量开展火灾扑救。