为解决扑火力量作战能力不足、支援不及时等问题,四川省宜宾市以提升基层“最后一公里”扑火能力为目标,全覆盖、全要素推进乡镇森林专业扑火队伍建设,提升森林火情初期处置能力。
一是充实队伍力量,提升处置能力。立足“一专多能、一队多用”的建队思路,整合乡镇综合应急救援队伍、半专业扑火队伍,挂牌成立122支922人乡镇森林专业扑火队伍,不断细化森林扑火中找水、取水、输水、分水、用水环节分工;同时,投入财政资金5035万元、购置83台消防车、扑火装备器材若干,实现了所有乡镇扑火专业队伍、专职人员、常用救援装备“三个全覆盖”。
二、健全体制机制,确保高效运转。一是强化指挥调度。向乡镇森林专业扑火队配备天通卫星电话288部、370M对讲机376部,建立集群对讲指挥平台,实现信息共享、联动支援。二是突出协调配合。针对重点区域、重点时段,队伍定期开展联合会商、联合演练、联合巡护;同时,与镇派出所、消防站互通火警信息,确保火情接收及时、力量投入迅速。三是深化训练演练。将乡镇森林专业扑火队伍纳入统一的消防救援机构集训调训体系,督促队伍每月至少开展1次拉动集结、每季度至少开展1次扑火演练。
三、做足基础保障,推进高效发展。一是推进“双重”管理。由乡镇党委政府、县级应急管理部门、消防救援机构共同对乡镇森林专业扑火队建设进行考核,其中明确乡镇考核权重不低于60%。二是落实经费保障。将乡镇森林专业扑火队人员、运转和设备维护等经费纳入同级财政预算,由市县级财政每年新增3000万元用于人员待遇保障。三是常态储备物资。突出便携式水泵、水带等必要物资储备,建立镇级森林防灭火物资储备库,由县应急、消防、财政部门每年统一制定物资采购计划,并及时组织乡镇补充更新物资,确保储备充足。