湖南森林覆盖率59.98%，森林蓄积量6.64亿立方米，森林资源家底殷实，加上极端天气等多因素叠加影响，森林防灭火压力巨大。今年以来，湖南省人防、物防、技防齐头并进，实现了今年春季森林防火期“零伤亡”、重要节点“零火灾”，取得了森林防灭火体制改革以来同期最好成绩。

9月14日，在长沙召开的全国林草系统推进森林防火高质量发展会议，对湖南的工作给予了充分肯定。

网格化管理打通防火“最后一公里”

“刘伯，现在到了森林防火期，千万不能在山上烧纸钱、点香烛，也不能在田里烧秸秆，咱们七星村很多年没发生过火灾了，可要继续守好啊！”9月13日，在湖南省湘潭市岳塘区昭山镇七星村，网格护林员杨雨耐心提醒村民注意森林防火。

每天上午3个多小时，七星村护林队长杨雨来回巡林近30公里。杨雨手机上的巡林小程序显示，一个月下来，他巡护时长达111.98小时，巡护里程达960公里。

像杨雨这样的网格护林员，在七星村有10人。据七星村负责人介绍，七星村被划分为七星和马鞍两个大网格，每个大网格划分为5个小网格，由村干部担任小网格长，采取“1+6”模式，每个小网格配备1名专职护林员和5名防火员。七星村实施“林长制”以来，推出“一长四员”网格管理机制，实施“区域定格、网格定人、人员定责”工作法，不断织密“人防”网，构建森林防火群防群治高效运转机制，实现了全村11年无森林火情。

七星村只是湖南省“一长四员”森林防火网格化管理体系中的“一格”。

2021年以来，湖南全省以林长制为抓手，一系列压紧压实各级各部门森林防火责任的举措紧锣密鼓有序展开——

全省林业系统设立121个森林防火机构，落实449个森林防火编制，建立了上下对应、体系完备的森林防火组织架构，实现了省、市两级和95个高火险县市区机构全覆盖，设立省市县乡村五级林长和副林长共8万多名。

以林草资源“一张图”为基础，全省划定49957个管护网格，将5万多名护林员、近5000名林业科技员、1.18万名监管员、6300多名执法人员落实到具体的网格，建立“一长四员”网格化管护体系，确保山有人护、林有人守。

布阵“空天地”赋能智慧监管

在湖南省林业局大数据监测中心，工作人员打开智慧监控大屏，多个视角的实时画面同步显示在上面。

“哪里有火情，一目了然。今年以来，我们借助‘智慧林业’信息化管理平台，整合护林员巡护、卫星热点监测、无人机巡护、视频监测等火情监测手段，全面构建‘空天地’立体化火情监测体系，真正做到早发现、早处置。”湖南省林业局相关负责人介绍，覆盖湖南全省的视频监测网络目前已初步构建。借助自然资源部门铁塔视频监测资源，湖南省将新建1万个铁塔视频摄像头，其中第一批3001个铁塔视频摄像头已基本完工，用于国有林场、自然保护地等重点区域森林防火监测。

在监测预警方面，湖南省还实现了火情多源卫星分钟级监测。在国家林火卫星热点的基础上，新增了省气象局、省国网电力公司、中南林业科技大学等单位以及航天宏图、中科锐景等公司的卫星监测资源，利用各类卫星开展全天候火情监测，最短每15分钟可进行一次全省森林火点“扫描”，火点定位精度从公里级提升至百米级，正确率为87.21%，准确性达到国内领先水平。

高分卫星资料不仅对火点实时监测，还对过火面积进行精准评估，对森林火灾发生地的主导风向和烟气蔓延方向进行动态监测，以及时提醒可能受火灾影响的市县，为防灭火工作争取宝贵时间。

“两年行动”让防火能力再提升

林区疑似发生森林火灾，岳麓山森林消防队迅速抵达着火点，利用消防管网、森林消防蓄水罐、森林消防水车三组水源开展以水灭火……9月13日，全国林草系统推进森林防火高质量发展现场会代表实地观摩了岳麓山景区以水灭火、管网上山和森林火情早期处置演练。

“管网上山、以水灭火”是岳麓山森林消防的一大特色。从2019年开始，湘江新区有关部门在岳麓山修筑“以水灭火”生态型森林消防蓄水池。水池共计蓄水量1400立方米，与传统蓄水靠塑料桶雨天接水、体积小、日晒雨淋易老化等特征相比，该蓄水池通过管网上山，沿途铺设消防栓给水管道从山下取水，水源不断。一旦发生火情，森林消防队可用高压水泵、森林消防水罐车等直接在水池抽水或消防栓取水对周边进行扑救，为森林火情扑救争取时间。 

目前，岳麓山已有消防蓄水池4处、消防栓107个，建成消防供水管网1.31万余米，初步形成了覆盖全区的消防管网系统。

岳麓山森林防火设施不断完善是湖南省开展森林防火基础能力提升两年行动的成果。

今年3月，《全省林火阻隔系统与森林消防蓄水池建设两年行动方案》《全省国有林场和自然保护地森林消防队伍建设两年行动方案》发布，明确到2024年底，湖南要新建林火阻隔系统2.46万公里，使林火阻隔网密度达到每公顷5.66米，新建森林消防蓄水池1万个，新增蓄水量25万立方米，在全省重点国有林场、自然保护地建设森林消防队伍220支。

“这是湖南森林防火史上重视程度最高、财政投入最大、覆盖范围最广的基础能力提升专项行动，可从根本上解决全省森林防火基础能力不足问题。”湖南省林业局相关负责人介绍，为顺利完成“两年行动”，湖南省政府成立工作专班全面统筹，集中发改委、财政、林业等13个部门力量合力推进。

截至8月底，湖南各地已建成林火阻隔系统9568公里，新增森林消防蓄水池容积约10.9万立方米。（刘斯文 张慧 周建梅）