2023年7月17日,甘肃省省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的若干措施》。此措施是甘肃省应急管理厅根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》研究起草提请审议出台的,旨在全省范围内高效、严密、权威贯彻中办和国办的意见,全面提升新形势下全省森林草原防灭火水平。
一是扭住核心关键,织紧织密火灾防控责任网络。突出强调压实地方党委和政府领导责任,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,强化属地责任,对党委和政府分别明确各自的职责,使其职责履行可考核、可量化、可评价;压实各级森林草原防灭火指挥机构成员单位和相关部门职责,特别对应急管理部门、林草部门和公安部门的责任作了具体明确。压实经营单位责任,明确在林牧区从事各类生产经营活动的单位和个人严格履行防灭火主体责任。
二是突出工作重点,建立健全防扑一体指挥体系。强调完善各级森林草原防灭火指挥机构,实现上下对应。充分发挥各级森林草原防灭火指挥部及其办公室的牵头抓总作用,健全落实考核巡查、警示提醒、通报约谈、挂牌督办等制度。严格落实会商研判、预警响应、信息共享、联防联控、督导检查等机制。加强扑火行为的专业指导,严防指挥失当造成人员伤亡。规定火灾前线指挥部要熟悉扑救重特大森林草原火灾现场指挥处置流程,明确参战各方力量在火场的力量编成和职责,完善扑火队伍与供水等部门及社会救援力量的应急联动机制。
三是综合施策治理,多措并举防范化解火灾风险。结合人为火产生的五种时机和形式,有针对性地提出创新宣传手段,严格火源管控,加强火险隐患排查整治的具体措施,强化“前端封控”,推行市县乡村干部和各类护林员分级包干、网格化管理责任机制。规定工信、民政、交通等部门及石化、电力等企业要按照各自职责认真落实本行业本系统森林草原火灾隐患排查整治职责。明确提升预警监测能力、强化应急救援准备、有效应对极端情况,通过早发现、早处置,切实防范化解火灾风险。
四是加大支持投入,全面提升防火灭火软硬实力。重点从防灭火实战能力、基础建设、新技术应用、综合保障、依法治火等层面进行规划。为适应新形势下森林草原灭火需要,争取落地航空消防,推动机腹水箱、空中水炮、移动水池等新型科技灭火设备应用。构建应急保障物资快速投送物流网,在重点乡镇和景区建立半专业消防队,2025年前在7个高火险县建成专业消防队。组建森林草原防灭火“专家库”,完善火灾调查评估制度,建立监督问责机制,出台专业扑火人员优待规定。