山东省青岛市2022-2023年度森林防火期创新思路打法，锚定重要环节，倒逼责任落实，完善联动机制，提升实战能力，在高温大风天气异常增多、林下可燃物载量持续攀升、火源管控压力大、高火险等级持续周期长等不利形势下，以“时时放心不下”的责任感，抓铁有痕、踏石留印的严实作风，持之以恒打好森林防灭火攻坚战，全市实现“零”森林火灾发生。

一、加强领导、上下联动，夯牢打实森林防灭火责任基础。一是高站位部署。青岛市委、市政府高度重视森林防灭火工作，陆治原书记、赵豪志市长多次召开会议，专门听取情况汇报，签发1号总林长令，进行专题研究部署，市政府分管领导重点时段坚持每日调度。二是高标准推动。各区（市）党委、政府主要负责同志重点时段亲自抓、带头干、上一线，各分管负责同志节假日坚守最前线。市森防指办公室每日通报各级责任落实、值班备勤情况。防火期内，各级累计召开森林防灭火会议70余次，高效推动森林防灭火重点任务落实。三是高质量落实。各相关部门戮力同心、主动作为，9个市直包保单位连续48天对重点林区开展驻防式督查。各区（市）机关干部、社区干部深入责任区检查，巡防队员坚守一线、长期战备、严防死守。构建起党委统一领导、党政齐抓共管、部门高效协同、群众广泛参与、一线持续发力的森林防灭火工作格局。

二、直通基层、问责倒逼，理顺拧紧森林防灭火工作链条。一是划清区域。首次组织83个镇街、1173个社区和784个林区生产经营单位开展森林防灭火领域对话谈心活动，明要求、强责任、促落实。完善四级网格3320个，层层签订责任书，有效打通责任落实“最后一公里”，推动责任主体末端发力。二是严格考核。强化考核奖惩，将森林防灭火工作纳入“林长制”考核，崂山区推行电子巡更、执旗巡查制度，实行林区机动巡逻，压实巡护责任。城阳区实行社区（村）“两委”干部风险抵押金制度和“黑名单”制度，压实基层防控责任。三是严肃问责。出台《青岛市森林防灭火责任追究办法（试行）》，开展1次约谈、下发3次问题通报，市纪检监察部门在防火关键期，对青岛市森林防灭火工作进行全覆盖专项督查，推动问题整改。

三、关口前移、源头治理，抓早做细森林火灾防范措施。一是突出“十个严禁”，严把“意识关”。按照铺天盖地、无缝覆盖的宣传标准，电视广播结合，线上线下联动，累计播放森林防火短片、公益广告16.4万余次，签订网上承诺书6万余份，联合38所学校开展森林防火云教育课堂，重点部位开展集中宣传700余次，营造浓厚防火氛围。城阳区推出的喜闻乐见短视频，浏览量达28.1万人次。二是突出“防管结合”，严把“火源关”。严格封闭管理，各区（市）首次全部发布封山禁火公告，西海岸新区96.28万亩山林实行全封闭管控。崂山区、城阳区采取鲜花换香纸措施，大力推行无火祭祀。国庆、春节、清明等重点时段，全市累计布控人员18.2万余人次，拦截违规进山人员1.7万余人次，收缴火种2.2万余个。加大执法力度，累计教育、劝阻人员924人次，立案查处违规用火行为17起，罚款10万余元。三是突出“三项行动”，严把“隐患关”。深入开展“森林防灭火百日攻坚”专项行动，借力推广秸秆综合利用，青岛市秸秆综合利用率稳定在96%以上，减少焚烧秸秆源头隐患。全面开展林区输配电线路隐患专项排查整治行动，累计开展排查治理6轮次、专项督导3次、接头测温870余处，排查整改隐患线路76公里。加快推进林下可燃物清理工作，全市累计清理24.6万亩、2.4万余吨。崂山区投入7500万元，高标准完成全区475公里林缘地带、126公里林内防火阻隔带“全清理”。

四、联防联控、科学作战，织密扎紧森林防火安全坚固防线。一是超前防范。专题研究分析近10年森林火灾发生规律，关键时段开展洒水增湿作业。捕捉有利气象窗口期，实施飞机增雨、地面增雨，增雨量约0.64亿立方米，有效降低森林火险等级，缓解关键时段森林防灭火工作压力。二是联合管控。牢固树立“宁可靠前一步形成交叉，绝不后退半步留有空档”的理念，聚焦联合防控，提升合力水平。市森防指办公室商请驻青部队加强森林防灭火工作，推动5个跨区域山林片区建立联防联控联战工作机制，签订协议书。西海岸新区军地一体，构建力量协同、综合防控的合作体系。相邻区（市）、镇（街）“有火同打、无火同防”，密切联动、信息互通、力量互补、资源共享。三是科学作战。制定完善1个市级、10个区（市）级、5个跨区域山林片区、198个重要山体森林火灾扑救工作方案，实现“一区一策、一山一案”，火场作战向科学有序、准确高效持续迈进。选拔建立8支、350人的跨区异地增援队伍，有效提升跨区域快速救援能力，为实现“打早、打小、打了”目标奠定坚实基础。

五、科技赋能、以练代战，磨合提升森林火灾应急处置能力。一是演练实战化。演练突出实战，到山头、林区真演真练，全市累计开展森林火灾实战演练101次。市森防指办公室对跨区域山林应急队伍随机拉动5次，组织无脚本、立体演练3次，以真实状态检验响应效率和响应能力；区（市）级组织开展联合演练20次，崂山区、城阳区、胶州市开展夜间拉练6次，通过演练发现问题、解决问题，补齐短板；西海岸新区联合诸城市开展跨地市应急演练，提升快速反应、协同作战、长线作战能力。二是演练新战法。立足“基础牢”，围绕“快灭火”，首次将直升机投水弹灭火、无人机投灭火弹和消防远程供水纳入实战演练，针对性检验提升远程持续供水和“以水灭火”实战能力。青岛市本级财政投入8324万，启动森林远程供水系统和消防装备采购项目，平度市投入资金1000万创建“引水上山”示范工程，目前，全市各区（市）均实现水源送达最高海拔山体的目标。三是演练信息化。坚持“以演促练”、“以练促战”，按照指挥调度信息化和设备先进性、实用性和可兼容性要求，综合应用移动单兵、布控球、无人机和实景三维地理模型，创新性开展“多场景、可视化、信息化”立体作战演练，实现火场位置实时标绘、图像实时传输、队伍远程调度，有效提升应急处置及火场保障能力。