吉林省白山市抚松县泉阳镇作为全国六个试点之一，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省、市、县各级党委政府的坚强领导下，坚持人民至上、生命至上，严格落实地方行政首长负责制，以“时时放心不下”的紧迫感和责任感，抓实抓细各项防灭火工作。立足于山区优势，树立“保护与发展”并重的指导思想，坚持预防森林防火与经济发展相结合的工作思路，有效保护发展森林资源，为促进经济发展，改善生态环境做出了积极贡献。

一、高位统筹推动，增强试点建设意识。吉林省高度重视此项工作，省委常委、常务副省长吴靖平（时任）、副省长韩福春分别作出批示；省应急管理厅将此项工作列为年度重点工作；省森防办第一时间成立工作指导组，赴泉阳镇实地调研，制定印发省实施方案及施工图，细化责任分工，明确具体措施和完成时限，有力有序推进各项工作开展；白山市抚松县在财政状况不佳的情况下，积极筹措资金300万元（营房、装备库、办公室、物资库、指挥中心、车辆、装备等）给予泉阳镇作为试点建设资金，并将镇内原供销社旧址（建筑面积700m²）改造为泉阳镇森林草原防灭火指挥部。

二、健全体系保障，实现规范化管理。一是成立组织机构，健全管理体系。成立应急指挥部，镇党委书记和镇长任总指挥，分管应急工作镇领导、森工企业局防火办主任和泉阳国营林场场长任副总指挥，各村（社区）和相关站所、部门共32人为成员。指挥部下设办公室（简称应急办），配备7名工作人员，承担森林防灭火、防汛抗旱、消防救援、安全生产等工作的组织、指导、协调等工作。各村和社区也建立了以“两委”书记为组长，两委成员为成员的应急工作领导小组。二是完善工作机制，落实防灭火责任。通过严格执行“双预案”（预警响应预案和火灾应急预案）、领导包保责任制和日常管理制度，全面压细压实防灭火责任。按照《泉阳镇森林火险预警响应预案》开展预防工作，根据火险等级变化，采取相应措施，做到因险设防、因险施策；按照《泉阳镇森林火灾处置办法》开展扑救工作，坚持以人为本、科学处置；按照“统一领导、分级负责”原则，实行森林防火领导负责制，形成镇领导挂村、站所包村以及村干部包组、组包山头地块的责任机制，把防火责任落实到每个岗位上，落实到山头地块中；同时，建立15项日常管理制度，为森林防灭火工作顺利开展提供强有力的制度保障。三是加强联动配合，形成工作合力。通过签订联合协议、责任状等方式，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。

三、筑牢网格防火基础、切实增强森防意识。一是推行网格化管理，构建联防联控格局。在分片包保基础上，每一个片区实行网格化管理，建立三员管理档案，确定网格员职责范围，责任落实到每个人。截至目前，10个村划分13个网格，社区以居民户300—500人为一个网格，共划分59个网格。为加强对护林员的监管，严格落实奖惩措施，对管护不到位和迟报、瞒报火情的，严肃追究责任。二是强化宣传教育，切实增强森防意识。出动宣传车4辆，在主要街路、桥梁、入山道口共悬挂防火旗350面、宣传横幅16条，向各村（社区）下发宣传手册500余本，张贴省森林防火命令60余份，宣传单2200余份。开展森林防火宣传“六进”活动，采用秧歌队、健步队、模特队等百姓喜闻乐见的表演形式，形成浓厚防火氛围，做到家喻户晓。三是强化火源管控，全面排查火灾隐患。森林草原防火灭工作突出以“防”为重点，将易肇事肇祸精神病人、未成年人等共42人确定为重点人员，全部与监护人签订包保责任书，专人看护；与种植农户签订禁烧承诺书487份，落实农田地块禁烧责任，签约率100%；各村每十户成立一个联防小组，签订十户联防责任书86份，全面落实村民联防责任，签约率100%。四是开展督导检查，及时整改发现问题。由镇主管领导和镇纪委书记任组长的两个督导组采取四不两直方式进行督导检查，对发现的火险隐患问题下发整改通知单，填写隐患排查清单，汇总隐患排查整改台账，由具体责任人限期进行整改，并由包村干部进行监督落实。做到发现一起隐患，整改一起，切实从源头减少火灾隐患发生。

四、强队伍精装备，扎实提升防灭能力。一是镇村两级应急救援队实体化运行。成立泉阳镇综合应急救援队，主要职责是负责镇域内出现灾害事故的先期处置和救援、组织群众疏散以及森林火灾扑救等工作。10个行政村、6个社区成立16支应急救援小队（义务扑火队），基本形成以“综合应急救援队为主、村（社区）应急救援站协同配合”的应急救援队伍体系。二是强化防火物资装备配给。国家森防办和省应急厅先后向泉阳镇调拨了物资装备，已完全满足森林防火工作需要。三是加强应急值守和处置准备。严格落实24小时值班值守和领导带班制度，由镇党委书记担任总值班长，班子成员担任带班领导，以高度负责的精神抓好应急值班值守工作。防火期内扑火队员、巡护员、检查员、电台员、应急办微机操作员严格按预警响应机制工作，密切关注火险等级变化，提前做好扑救森林火灾的各项准备，扑火机具车辆保养检修，油料物质准备充足，确保一旦发生火情，能够迅速反应，实施“重兵扑救”，实现“打早、打小、打了”。

下一步，进一步加大宣传力度，树牢防火意识。将继续加强对防火法律法规和火灾案例的宣传，进一步提升干群思想认识，强化敬畏心和警惕心，真正树牢“森林防火，人人有责”思想防线。进一步完善相关制度，健全工作体系。会同财政、人社等部门研究购买政府服务方面的政策，创新管理体制机制，配足配强乡镇人员力量，将防灭火资金纳入财政预算，建立长效机制，为开展森林防灭火工作提供坚实有力保障。进一步强化队伍建设，确保扑火安全。做好机具、车辆的维护保养，加大训练强度和力度，加强日常应急战备演练和拉练，开展扑火安全和避险知识的培训教育，不断提高扑救森林火灾的理论水平和实战能力。