今年以来,湖南省永州市蓝山县始终坚持人民至上、生命至上,面对持续晴热、天干物燥、防火周期长的严峻挑战,认真汲取永州市新田县“10·17”森林火灾事故教训,突出“四严四抓”高压管控,织密织牢森林防灭火安全网,坚决守护好湘江源头的“浮空如蓝、万水千山”。全县已连续8个月未发生一起较大及以上森林火灾,未发生人员伤亡事故,连续7年获评省市安全生产和消防工作优秀单位。
用最严打击,抓执法强震慑
坚持打击开路、防范为本,由县公安局牵头成立涉火案件打击工作专班,抽调精干力量,组成“乡镇干部+派出所民警+村干部+村辅警”综合队伍,全天式开展巡逻排查,从重从快从严打击涉火毁林违法行为。
按照“原因不查清不放过、整改未落实不放过、人员未受教育不放过、责任人未处理不放过”的“四不放过”原则,对违规用火行为“零容忍”,实行“冒烟就查、见火就罚、违令就抓”,做到“当日查、当日抓、当日罚”。
今年以来,全县共办理涉火案件46起,其中治安拘留41人、刑拘1人、警告2人,教育训诫330人次,并通过蓝山电视台、中国微蓝山视频号通报曝光身边事,警示教育身边人,形成了强大震慑。
用最严巡察,抓管控禁火源
扎实开展森林火灾顽瘴痼疾专项整治,将全县212.36万亩林地划分为325个林长制网格,任命县乡村三级林长650名,其中县级林长14名、乡级林长140名、村级林长496名,设立林长公示牌291块,明确184名监管员、34名执法员、325名护林员,构建了“一长三员”网格化管护体系。
健全县、乡、村、组四级联动机制,全面落实“包山头、守路口”网格化管理责任。在14个乡镇设置113个进山卡口,由2-3名乡、村干部或护林员把守,落实扫码进山、登记造册、火种排查、安全宣传等工作,做到全程可追溯,切实将火源堵在山下林外。
各乡镇均成立“林长+护林员+监管员+辅警”协同联动的巡山护林队伍,紧盯重点林场、重点山地、重点对象,进行全时段、全范围的“拉网式”巡察,做到第一时间发现问题,第一时间消除风险。今年以来,共排查整改森林火灾隐患31处。
用最严要求,抓保障提能力
打好“人防+物防+技防”组合拳,安排专项经费80万元,组织镇村干部、林业站工作人员对重点林区、农事用火密集区、林道周边等开展割灌除草行动,共割灌除草138个点,清除林区易燃植被面积78.5万平方米,并通过栽种木荷等耐火树种,开设天然隔离带38条118公里。
投入700多万元专项资金为扑火队伍配发消防水车9辆、运兵车2辆、消防宣传车1辆、装备运输车1辆、无人机14台、高扬程水泵26组、风力灭火机66台、细水喷雾器1045个、森林消防水枪250把等森林消防装备设备。
组建森林消防专业队伍130人、半专业队伍3685人,按照“调训统筹、战训统筹”和“缺什么、练什么”要求,扎实开展森林消防技能比武演练、专业技能培训、实战演练44次。县综合应急救援大队在3月份全市森林消防专业队伍灭火演练大比武中荣获第一名。
用最严纪律,抓问责促落实
推行“六下沉”工作机制(县级领导、乡镇干部、县直后盾单位、公安干警、扑救力量、县督查组下沉),实行“五级包保”责任制,全县28名县级领导包14个乡镇,110个县直及省市驻蓝单位和154名乡镇领导包片区,610名乡镇干部包村,1230名村干部包户,325名护林员包山头,构建起了坚实的森林“防火墙”。
特别是在清明、五一、暑假等森林高火险期,提前下发史上最严防火令,采取“四管”(即管住人、管住物、管住卡口、管住重点区段)措施,做到严防死守、盯死看牢。同时严格落实省长《防火令》和省“四个一律”、市“八个一律”、县“三个一律”追责问责制度,对包保责任落实不到位的严肃追责问责。截至目前,追责问责乡镇干部和村干部19人次,解聘护林员5人次。