北京市平谷区不断建立健全基层单元森林防灭火机制体制，加大对基层单元森林防灭火工作的人力、物力、财力支持力度，探索出森林防灭火“五个一”基础工作体系，促进全区森林火情早期快速响应及应急处置能力不断增强。

平谷区结合山区半山区面积大、森林覆盖率高，森林防灭火压力大的实际，坚持生态立区，坚守安全底线，探索构建森林防灭火“五个一”基础工作体系，即各有林行政村建立一支队伍、一张图、一辆车、一根管、一组向导。其中，一支队伍是指各村将生态林管护员作为本村森林火情早期处置力量；一张图是指各村绘制本村森林防火处置图；一辆车是指各村配备消防水车；一根管是指各村配备与消防水车配套的消防水带；一组向导是指各村组建向导组，接引扑火力量安全到达火场。

为进一步深化“五个一”基础工作体系，夯实各有林行政村基层单元森林防灭火工作，平谷区森防指办公室集中人力物力，编撰完成了《平谷区森林防火应急处置工作手册》，完善森林防灭火工作应急响应机制，理顺基层森林火灾扑救工作流程。组织14个山区有林属地政府对本辖区内的林区地形地貌、进山道路、水源地等信息进行初步踏勘，并集中到区森防指办公室的卫星图片进行绘制。同时，收集区园林绿化局、规自分局、文旅局、水务局等部门的专业数据信息，将林区覆盖面积、林木种类分布、水源地分布、文物古迹景区分布等基础数据信息进行整理，并结合前期各属地政府初步踏勘成果初步形成本区森林概况的基础信息台账。

手册涵盖了14个山区有林乡镇的卫星地图、坡度图、腐殖质分布图、植被分布图等，直观地显示了山体坡度、腐殖质厚度、植被种类、主要进山道路、应急水源地点、停车场位置等重要信息，收录了各有林乡镇森林火灾工作基础台账、村级联络表及各防火队伍人员、装备等情况，还整理了森林火灾应急处置等相关知识，内容丰富，实用性强。

手册的编撰不仅为各乡镇政府修订具有针对性和可操作性的森林火灾应急预案提供了真实、有效的参考资料，同时解决了以往森林灭火应急响应时无详细林区信息的问题，便于森林防火指挥部迅速制定火灾扑救战术，立即投入到灭火行动，为全力守护人民群众生命财产安全和森林资源安全，最大限度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，为森林火灾“打早、打小、打了”提供重要保障。