截至6月15日,吉林省春季森林草原防火期结束,共发生1起一般森林火灾,未发生重特大森林草原火灾。
一、充分研判形势,统筹部署工作。今年春防形势复杂,大风天气较同期偏多、干旱少雨持续时间长,中西部地区持续高火险天数在30天以上,个别地区达到45天;疫情防控政策放开后,外出旅游踏青、采摘野炊等进山入林人员剧增。面对严峻防火形势,吉林省森防办、吉林省应急厅、吉林省林草局严格按照省委、省政府决策部署,发挥牵头抓总和行业管理作用,压紧压实各方责任,全面推进各项工作落地落实。坚持高位推动。吉林省委书记景俊海在春节后上班第一天就到省应急厅指导调研,部署全年安全防范工作。吉林省长胡玉亭在省安委会年度第二次会议上对春防工作进行再安排、再部署,并到净月潭国家森林公园暗访。常务副省长蔡东提前组织召开全省春防会议,并在清明、五一等重点时段深入基层暗查暗访;副省长刘凯、副省长韩福春多次调度和检查重点林区防火工作。坚持牵头抓总。以吉林省森防指名义印发年度森林草原防灭火工作要点、宣传方案、约谈提醒制度和工作要点补充通知等文件,为防火工作顺利开展打下坚实基础。坚持责任压实。全面落实地方行政首长负责制,坚持“三管三必须”原则,不断夯实联合指导、联合督查、联合训练、联合演练、联合值守、联合防范、联合共享、联合保障“八联”机制,压实行业部门、成员单位间职责,有力有序有效推动工作落实。
二、多方协调联动,筑牢安全底线。坚持以省森防办为枢纽,组织应急、林草、气象、森林消防总队等成员单位开展会商研判,全力构建防火“一张网”。强化预警预报。组织有关部门及时通报全省火险形势预测;联合发布森林火险预警信息56期,提示各地按照火险等级和预警响应预案规定,全面做好森林草原防灭火工作。强化机制引领。省应急厅会同省气象局签订厅局合作框架协议,与省林草局实现信息数据共享;省林草局联合省人影办开展常态化森林防火人工影响天气气象服务会商。省森防办在高火险时段及时下发开展人工增雨作业提示,督促各地组织增雨作业20架次、发射火箭弹855枚,炮弹7196发,有效降低了森林草原火险等级。强化防火宣传。以森防指名义印发《森林防火命令》10.7万份,督促各地翻印30余万份,张贴在林场、景区、村屯等重点部位,加强基层防火宣传。指导9个市州、56个县(市)区开展防火宣传日、宣传周、宣传月主题活动。利用吉林应急管理公众号开展春季防火工作系列报道22期,宣传各地“五进”工作开展情况和特色做法。做客应急广播FM103.8,向全省宣传森林防火安全常识。
三、聚焦重点阶段,攻坚专项战役。针对“清明”“五一”及“春耕”高火险时段,开展禁火专项战役,全力打好“歼灭战”。注重阶段管控。“清明”时段采取包山头、包地头、包坟头“三包”政策,对全省防火区72万余座坟头实行网格化管控。“五一”时段坚持看住进山采摘火、旅游踏青火和边境火“三类火”,重点加强长白山保护区、中俄、中朝边境“一区两线”的火情监管。“春耕”时段紧盯林间地头秸秆残渣、林区内小片荒残余物处置,全面压实全省61个禁烧责任区任务,累计签订禁烧承诺书80余万份,及时消除农事用火隐患。严格督查检查。高火险时段,省森防办组织应急、林草、公安、森防等成员单位开展联合检查,督促属地及时消除火灾隐患。省应急厅成立由分管厅长和处长带队的8个专项组、省林草局成立由局领导班子成员带队的9个专项组赴全省重点林区开展专项检查。全省各级各部门累计派出检查组26024个,出动人员69864人(次),发现的1467项隐患已全部整改到位。开展专项治理。省林草局、电力部门共同推动林牧区“输配电”隐患排查专项整治,关注重难点问题,有效化解“树线矛盾”。省林长办、省森防办联合开展贯穿全年的森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动,严查严控各类野外火源。突出专兼协同,省森林消防总队联合地方政府、应急、林草等42支地方专业、半专业队伍共975人,在39个重点林区、景区、自然保护区组织防火专项行动,检查入山人员8万余人,收缴火种4738个。
四、强化应急保障,提升遂行能力。今年2月份,国家森防指调派省森林消防总队300人赴河北地区跨省驻防,省内专业灭火力量减弱,面对严峻防火形势,吉林省森防办牵头应急、林草和森林消防队伍,统筹协调力量布设,坚持整体联动,确保万无一失。加强应急值守。严格落实24小时值班和领导带班制度,及时上传下达火情信息。与省森林消防总队继续开展联合值班值守。接收国家、省级热点信息85个,2小时反馈率100%,做到应急处置快速。加强备勤驻防。全省442支地方专业、半专业扑火队保持全员待命。省森林消防总队坚持指挥、装备和人员“三靠前”,先后调派5个中队共244人,进驻延边州汪清县、和龙局广坪林场、白山市临江市、长白县十五道沟和向海自然保护区5个靠前驻防点。组织开展航空巡护、应急救援联动作战桌面推演,全面提升航空应急救援能力水平。加强火情处置。4月2日,长春市九台区营城街道杨家大院后山突发山火,过火面积约3公顷。省森防办第一时间进入应急响应状态,派出工作组赶赴火场一线协调指挥,省森林消防总队紧急调派吉林市支队、特勤大队、省林草局调派吉林市3支地方专业扑火队共223人密切协同、联合作战,及时控制火场态势,安全高效完成任务。
下一步,吉林省森防办将认真梳理春防工作中存在的问题,总结经验做法,抓准“空档期”开展培训演练,抓住“黄金期”加强基础建设,抓实“关键期”做足秋防准备,为实现吉林省连续43年无重大森林火灾奠定坚实基础。