广东省梅州市五华县地处粤东北山区,属丘陵地带,森林覆盖率70.74%,是省Ⅰ级森林火险区。为确保森林防灭火形势稳定,五华县党委政府坚持预防为主、防救结合,大力开展“一网三行动”(森林防灭火责任落实一张网、森林火灾风险隐患整治行动、森林防火阻隔系统建设行动、专业队伍以水灭火能力提升行动),全县森林防灭火工作水平显著提升,有效保护了党和人民生命财产安全和生态安全。
一是构建森林防灭火责任落实一张网,打通基层责任落实“最后一公里”。建立县、镇、村三级森林防火网格化管理工作机制。以全面推行林长制为牵引,将全县林地通过矢量化划分为992个网格,每个网格实行“一长两员”(林长、林管员、护林员)管理。各级林长负责组织实施本辖区森林资源保护发展、森林防灭火责任制的落实;林管员负责责任区的监管,制止各类破坏森林资源的行为,开展经常性地面巡查;护林员负责管护责任区域内的防火巡护宣传、火灾隐患清除、违规用火制止和火情报告,在森林特别防护期落实全天候巡山检查。五华县林业局每天通报护林员巡护上线情况,确保上线率保持在100%。建立县直单位挂镇联村责任机制。在重点时期采取超常措施,组织县直各部门成立挂镇联村工作组,每村不少于2人,由部门领导带队深入到挂钩联系村开展森林防火宣传、野外火源管控、“敲门行动”等各项森林防灭火工作。
二是大力开展森林火灾源头整治行动,主动防范化解风险隐患。全面落实森林火灾隐患排查整治。充分发挥县森林防灭火指挥部及其办公室牵头抓总作用,组织交通、公路、供电、铁塔等部门开展森林火灾隐患排查整治,落实对国省县乡道两旁、输配电设施、通信设施周边的可燃物进行全面清理。全力加强野外火源管控。在重要节假日和高火险期,县林业局组织指导镇村在主要进山路口设立900个临时检查站、33个瞭望台,推广应用“防火码”,严查来往车辆和行人携带火种行为,严防火种进山。推进森林防火智能化监控。在主要进山路口建立智能视频监控语音系统,靶向提醒进山群众注意野外用火安全,提高安全意识。加强与铁塔公司合作,进一步提升林火远程视频监控智能水平,实现自动巡查、自动识别、自动报警,以及火情信息发布、辅助扑火救灾的全流程管理,强化科技赋能森林防火。
三是大力开展森林防火阻隔系统建设行动,构建防火“绿色长城”。森林防火隔离系统能有效阻隔山火蔓延,也能作为扑火救援通道使用,提高森林火灾扑救效率。县林业局按照先急后缓原则,通过新建与改造相结合的方式,统筹资金3000多万元,先后在重点林区、市县镇边界、高速沿线新建与改造森林防火隔离带1837.56公里,带宽不低于10米,在隔离带两侧新建以木荷为主的生物防火林带85公里,力争5年内完成全面配套,在阻隔网络基础上构建“绿色长城”。
四是大力开展专业队伍以水灭火能力提升行动,实现森林消防队伍跨越式发展。坚持高起点建设县专业森林消防队伍。五华县筹资200多万元完善营房设施,重组县专业森林消防(应急救援)大队,由县应急管理局直接管理,按规范化、专业化、标准化建队。坚持党建引领建设队伍。充分发挥党支部引领作用,积极探索党建和森防工作深度融合,铸造硬核救援队伍。坚持推广“以水灭火”装备和战法。采购一批“以水灭火”装备,常态化组织队伍深入到镇村联合开展“以水灭火”培训演练,重点培训水泵实操训练、水带铺设回收、三通止回阀及灭火水枪等“以水灭火”装备的操作使用。同时选取各镇有代表性的地形模拟森林火灾处置,注重强化火场研判、以水灭火、火场避险和队伍协同作战,推动基层灭火“打清守”一体化实施,做到反应及时、应对得力、扑救高效。