今年以来,宁夏回族自治区森林草原防灭火指挥部办公室、应急管理厅按照国家和自治区森林草原防灭火工作部署,采取“五抓”举措,持续推进防灭火一体化管理,全力防范化解森林草原火灾风险,有效预防森林草原火灾事故。
一是抓顶层设计,规范运行秩序。拟制《宁夏关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的实施意见》,系统谋划今后五年全区森林草原防灭火工作。围绕健全机制、建强队伍,检查督导,统筹协调等7个方面,突出23项重点任务,对今年森林草原防灭火工作部署安排。指导27个市县(区)发布防火禁令,签订《祭祀火源管理责任书》,筑牢“用火审批、林区巡防、入山检查”三道防线。紧盯9大国家级自然保护区等防火重点区域,制定入山进林“六个不放过”管理制度(不实名登记不放过,不留下火种不放过,不接受教育不放过,不签订承诺书不放过,不接受监督不放过,不扫防火码不放过),将“管住火、防住人”的责任,进一步落细落实。
二是抓监督检查,靠前化解风险。构建多维立体监督检查格局,将森林草原防灭火工作纳入自治区党委“四防”常态化督查内容,抽调应急、公安和林草等行业专家常态开展森林草原防灭火督查。依托自治区安委办6个包市督查组和应急管理厅23个包县检查服务组,赴各市县(区)及重点林区、自然保护区进行检查指导。围绕防范“人为火”,专项开展“八类”重点人群(未成年人,探索旅游者,精神障碍者,上坟烧香者,过路司机,农事用火者,生产作业用火者,老年人)管控行动,采取增设临时检查站、建档立卡、入户宣教、签订责任书等方式,有力消除人为火灾隐患。建立应急、公安、林草、文化旅游等8部门联合管控机制,加强春节、“两会”、清明节等重点时段火情检查。广泛发动市县(区)力量,开展隐患排查整治,今年以来,共派出检查组140个、检查人员0.6万人次,排查整改隐患150余处,下达整改通知书6份,查处案件3起,罚款0.6万元,全时段全领域保持高压态势,有效确保森林草原防火安全。
三是抓防火宣传,营造浓厚氛围。按照“多渠道、多层次、多领域、多角度”工作思路,深入开展森林草原防火宣传教育。自治区森防指办公室联合8部门,开展森林草原防灭火宣传周宣传月活动,组织11项主题宣传活动。利用微信公众号、发送手机短信等方式,发布森林草原火险信息,加大森林草原防火宣传教育。指导全区各级防火责任单位悬挂横幅、标语、宣传旗帜等3000余条,张贴禁火通告、防火倡议书、宣传海报15000余张,出动流动宣传车200余台(次),发放各类宣传用品18000余份,推送手机短信8万余条,发放宣传册、倡议书6350余册,切实筑牢森林草原火灾第一道防线。
四是抓预警响应,强化火情管控。建立应急、林草、气象、公安等部门联合会商研判机制,加强特殊天气、重点时段火情研判预警,跟进部署组织排查治理。积极推进“智慧林草”系统和森林草原防火信息指挥系统网络安全平台建设,开发新版宁夏森林草原防火预警监测平台。积极推广应用“互联网+森林草原防火督查”系统,助力线上督查和线下检查整改深度融合。持续加强预警监测项目资金投入,安装可视化视频装置65套,改造线路31.1公里,有效提升森草火灾信息化监测预警能力。建立森林草原火险预警预报长效机制,依托风云气象卫星监测销号森林草原热源点6个,发布森林草原火险气象等级预报26期、森林草原火险预警信息5期,有力提升预警响应的规范性、及时性和准确性。
五是抓应急准备,提升处置能力。联合公安厅、交通运输厅、兰州铁路局、民航宁夏监管局等8部门印发《宁夏回族自治区应急救援力量快速投运机制》,不断加强森林草原火灾救援力量及装备物资快速投运能力。建立完善森林草原社会扑火队伍激励与补偿机制,依据有关规定对森林草原社会扑火队伍予以表彰奖励,激发调动社会力量作用。组织指导区、市、县三级开展森林防灭火应急演练10余场次,进一步提升各级森林草原防灭火应急救援队伍的应急反应、协调联动和现场处置能力。联合自治区文化和旅游厅指导全区134个A级旅游景区开展森林草原火灾隐患专项排查整治。与宁夏消防救援总队签订应急联动合作协议,建立应急救援信息互通、联合处置、联合演练三方合作共识,有效推动“五联”机制落实。