四川凉山州冕宁县辖区面积4423平方公里,森林面积498万亩,云南松等易燃树种占比高达77.6%。因地处干热、大风的河谷地带,1-6月平均降雨量仅149.5mm,有林边村792个、林缘户6668户、林中人4896人,特殊人群99637人,森林草原火灾风险大、隐患多,防控难度大,属国家划定的森林火灾高危县。近年来,冕宁县聚焦“防、灭、治”关键环节,系统谋划,周密部署,多举措构建全域森林草原防灭火安全屏障。
在“防”方面下足绣花功夫。聚焦“防住违规火、起火快发现、有火能隔离、扑救能进出、灭火有手段、安全有保障”5个关键环节,提高源头防控能力。一是按照“五锁”,即锁村、锁林、锁路口、锁风险点、锁重点人员原则,在西昌卫星发射中心发射场等高火险区域入山路口和森林防火检查站安装人脸识别(人脸摄像机)、车辆识别(微卡口摄像机)等监控设备1617套,组建了8支无人机空中巡护中队,分8个片区驻防巡护,严查火源和违规用火人员。二是按照山山相连、路路相通、路水相依原则,加强防灭火基础设施建设。全县设置山顶瞭望哨76个、山腰前置点47个,修建防火通道5286公里,建成各类蓄水设施共1029口,为采用以水灭火战法快速处置,实现火情“打早,打小,打了”奠定基础。三是构建“四个带动”宣传教育群防群治体系,即:深入开展“开学第一课”森林草原防灭火主题教育,“小手拉大手”,让孩子带动家庭;组建“十户联保”组16096个,让联保组长带动联保户;选配677名防火组长专门开展防火教育管控,让防火组长带动自发搬迁户;由县委政法委牵头,整合公检法司等单位执法人员,与乡镇干部、村干部协同合作,召开群众坝坝会、入户走访宣传,覆盖146个村(社区),让干部带动群众。
在“灭”方面守住安全底线。组建210人的县级综合应急救援专业队伍,前置在7个重点区域靠前驻防;组建了19支乡镇级共534人的半专业队伍,驻防在47个前置驻防点;组建了145支村级共2152人的初期火处置队伍,形成半小时打火圈;购置水车88台、水泵235台、水带80公里、挖掘机19台,提升队伍装备水平。通过定期开展大比武和实战演练,切实提升队伍的扑救处置能力。
在“治”方面突出常态长效。针对森林密度大、易燃树种占比高、可燃物载量大等因素带来的火灾风险隐患,在实施林下可燃物清理的基础上,在云南松、华山松等易燃树种集中连片地区开展以间伐、抚育、林相优化等为主的森林经营;以滇桤木、楠木、南方红豆杉等不易燃树种对现有云南松等林相进行改培,以山桐子、刺梨等经济作物绿化防火通道两侧边坡。在不破坏森林生态系统功能的前提下,因地制宜,发展林菌、林药、林苗、林禽(畜)等林下种养产业,实现经济效益和生态效益双丰收。