自机构改革以来,福建省厦门市紧紧围绕习近平总书记关于防灾减灾救灾等重要论述精神,立足于“防大灾、抢大险”的充分准备,坚持“边组建、边应急、边探索”,推动森林防灭火工作向“预防为主,防灭结合”转型发展,把加强森林防灭火队伍建设作为首要任务,实施“四步走”,着力打造“市级有国家队、各区有专业队、镇(街)有半专业应急队、村(居)有护林巡防队”的格局,初步形成了“统一指挥、结构合理、快速反应、保障有力”的市、区、镇(街)、村(居)四级森林扑火体系,逐步实现了森林消防队伍的专业化和半专业化。
厦门市目前建有1支国家队和6支森林消防专业队伍,共有专业队员227名,担负着全市97.79万亩森林的防灭火工作任务,实行由市森林防灭火指挥部统一指挥,各区(属地)采用政府购买服务方式的建队管理模式,建立了统一食宿、统一训练、统一调度使用、统一装备物资、集中备勤与靠前驻防相结合、预防巡查与火灾扑救相结合的正规化管理及工作运行机制。经过三年的探索与实践,在各级党委政府的关心支持下,厦门市森林消防队伍全力以赴、勇于担当,主动作为,为厦门森林防灭火工作提供了坚强有力的安全保障。
一是引入“国家队”力量,打下队伍建设“基础桩”。紧抓转隶契机,着力破除厦门专业森林消防队伍力量薄弱瓶颈,为此,厦门市应急管理局积极协调福建省森林消防总队同意,批准龙岩市森林消防支队漳州大队五中队成建制入驻。2020年8月1日,福建省森林消防总队厦门市驻防分队开始正式驻防鹭岛,担负起厦门市森林火灾扑救和其他灾害事故应急处置、森林防灭火专业培训等任务,填补了厦门市国家森林消防救援力量的空白,并为推动厦门市森林消防队伍稳步建设发展提供了有力支撑。
二是做好规划设计,下好制度保障“先手棋”。队伍建设,制度先行,出台了《厦门市加强森林消防队伍建设实施意见》《厦门市森林防灭火提升工作三年行动方案》,对厦门市森林消防队伍建设进行总体规划,并给予政策保障。拟制了四级森林消防队伍建设计划,明确市、区、林场、镇(街)、村(居)森林消防队伍组建任务,健全完善管理机制和保障机制,为森林消防队伍建设提供职业化、专业化、正规化发展方向,确保森林消防队伍工作有条件、干事有平台、待遇有保障。
三是注重岗位练兵,跑出能力提升“加速度”。对标军事化,坚持以“队伍能动、战斗能胜”作为队伍建设标准,抓岗位练兵,促能力提升。三年来,以开展“理论大学习、队伍大练兵、技能大比武、防火大宣传、装备大提升”五大活动为抓手,依托森林消防驻厦分队专业优势,逐步建立完善教育训练制度,不断深化全员岗位练兵,夯实基层基础,建强专业力量。已连续两年组织开展了全市森林消防专业、半专业队伍业务技能培训暨比武竞赛活动,受训人员达3000余人次,厦门市森林消防专业队伍技战术水平逐年提升,在去年省森防办组织的“全省地方森林防灭火队伍比武竞赛”中,厦门市代表队取得了团体总分全省第三名的好成绩;通过开展“绿盾”系列森林火灾扑救演练,不断增强全市森林消防队伍间的协同能力和实战水平,推动厦门市森林消防队伍建设不断走向正规化、专业化。
四是强化装备配备,全面提升队伍“硬实力”。在森林消防队伍装备建设上,厦门市各级财政积极保障支持,自2000年以来,累计投入资金4000万余元,配齐配足专业队伍的交通和通讯工具、扑火机具、防护装备,建立各级森林防灭火物资储备库,储备必要的物资装备,同时不断加大先进适用装备配备力度,满足扑救森林火灾任务需要。目前厦门市各区专业队伍实现有营房、有装备、有物资、有车辆,全市森林消防队伍装备5大类17小类共计10676件物资,加强无人机、卫星通信等现代化灭火装备配备,构建市级森林防灭火信息综合管理系统项目,良好的装备基础为专业队伍灭火任务完成提供了较好的支持和保障。