为认真贯彻落实中办、国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》,天津市森防办在“五一”节假期间,灵活采取明察暗访等形式,严密组织森林防灭火检查督导,对预案演练、队伍配备、防火宣传等内容逐一检查,指导各涉农区森防办做好森林防灭火工作,确保问题早发现、隐患早整改、风险早化解,保障市民群众欢度喜庆祥和的假期。
一是提高政治责任。天津市森防办制定天津市新形势下森林防灭火工作实施方案,市政府常务会议专题学习中办、国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》和全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神,审议通过方案,目前已由市政府办公厅正式印发,在森林防灭火体制机制上加强保障。刘桂平常务副市长在4月26日全市安全生产工作视频会议暨市安委会(扩大)会议上对森林防灭火工作再次提出要求,要加强森林火灾防范。市应急局、市规划资源局和各涉农区,要组织动员各方面力量加强森林火灾防范,特别是要调集骨干力量,进驻火灾易发薄弱区段,前线布局,集结巡查,排险整治,防患未“燃”;要严格实施全天候视频监控,网格化瞭望、不间断巡查巡护,严管细查火种、家火、电线等风险隐患,严防死守“山林田湿”、旅游景区、绿化带等重点区域,严密开展杨柳絮枯草及其他杂物清整工作,严惩狠罚各类违法违规用火行为。4月中旬,以落实“林长制”为契机,天津市下发《关于加强春季森林防灭火工作的令》,全面落实各级森林防火工作责任。
二是强化隐患排查。随着气温回升、天气变暖,广大群众开始陆续到山区、林区旅游、踏青,人员聚集、流动增多,造成野外用火管控难度增加;特别是五一节期间,旅游形成高峰,极易引发山火、林火。天津市森防办严格落实国家森防办要求,印发《市森林防灭火指挥部办公室 市规划资源局 市公安局 市应急管理局关于组织开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动的通知》,要求各涉农区森防办发挥牵头抓总作用,全力开展森林火灾隐患排查整治工作,围绕森林火灾隐患排查整治、林区输配电设施火灾隐患专项排查治理、野外火源治理、查处违规用火行为等重点任务,联合林业、公安、电力等部门推动各区开展隐患排查,切实有效排查和消除森林火灾隐患,严肃查处违规用火行为,最大程度减少人为因素引发森林火灾。
三是加强督导检查。4月26日,范少军副市长亲自带领市规划资源局、市应急局检查了天津市蓟州盘山景区森林防火工作。4月24日至25日期间,市森防办对我市西青、北辰、东丽、滨海新区4个涉农区森林防灭火进行了调研推动。各涉农区森防办也深入到基层一线,对森林防灭火措施落实情况进行检查推动,督导推动林区、公园景区、乡镇村街真正动起来,发现问题,直面问题,解决问题。“五一”节假期间,各涉农区增加巡查巡护人员,全力加大频次和密度,视频监控系统盯紧盯牢,依靠人防+技防严防死守,确保不发生火情。组织更多力量下沉一线,加密林区检查点、瞭望点设置,加密巡察巡护频次,严防火源进山入林。
四是加密风险研判。天津市应急局、气象局等部门联合对“五一”节假日期间天津市森林火险形势进行了专题会商,预测研判结果及时发送市森防指成员单位和各区森防指,针对火险气象变化的情况,及时发布火险信息,推送防火工作提示短信。各涉农区森防办严格落实预案响应措施,按照“自启动”的原则,进入相应火险预警响应状态,做到分级预警、精准预警、因险设防、有备无患。同时,严格执行24小时值班值守、领导在岗带班和“有火必报”制度,节日期间要提级响应、提前部署、预先研判,确保上下政令畅通、信息报送精准。
五是开展防火宣传。天津市森林防灭火工作始终坚持“预防为主、积极消灭”的方针,把宣传教育作为森林防火的第一道工序、第一条防线,积极推动防火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,不断拓展宣传渠道、加大宣传力度,全方位宣传普及森林防灭火工作常识,提高广大人民群众森林防火意识,努力营造自觉参与、全民监督的森林防火良好氛围。各涉农区森防办以“森林防火宣传月”活动为契机,抓住“五一”假期,结合进山、郊野公园人员密集的特点,联合相关部门加大防火宣传力度。盯紧儿童、精神疾病人员、入山人员等特殊群体,对在林区工作、生活人员进行全覆盖式提醒教育。同时,在旅游景区、国有林区、自然保护区、绿地公园等重要防控部位,强化防火宣传,做好警示提醒,坚决把风险化解在萌芽之时、成灾之前。
六是做好应急准备。为做好“五一”小长假森林防灭火工作,天津市森防办组织开展了“五一”假期森林防灭火工作视频调度,对森林火情“热点”核查内容进行了相关培训,提升我市森林防灭火工作能力水平。联合市规划资源局森林防火处、市公安局环食药保卫总队、市气象局减灾处、市文旅局安全监管处、市应急管理事务中心森林防火科和减灾救灾科召开森林防灭火工作相关业务处室第二次联席会议,学习贯彻全国会议和市森防指(扩大)会议部署要求,针对形势和特点提前部署、协同联动做好我市春季特别是“五一”节期间的森林防灭火工作。举办“绿盾行动”天津市森林火灾应急处置演练,模拟指挥协调、协同联动、扑火战术等方面工作流程,全力提高森林灭火组织指挥和安全扑救能力。“五一”假期各扑火专业队、半专业队等防灭火队伍在风景区、林场、绿地公园等关键部位携装巡查,靠前驻防、力量前置。蓟州区利用森林消防直升机前置山区和智慧森林监控预警系统的优势,做好随时待命准备。
下一步,天津市森防办将在国家森防办和市委、市政府的领导下,进一步发挥牵头抓总作用,指导市森防指各成员单位、各涉农区结合贯彻落实中办、国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》精神,进一步健全完善森林防灭火应急联动工作机制,加强应急队伍专业化能力建设,开展隐患排查专项治理,全力做好森林防火期各项工作。
图1.2.3 范少军副市长检查了蓟州盘山景区森林防火工作
图4 下发《关于加强春季森林防灭火工作的令》
图5.6 开展“五一”假期森林防灭火工作视频调度
图7.8 组织开展了森林火情“热点”核查内容相关培训
图9 印发《市森林防灭火指挥部办公室 市规划资源局 市公安局 市应急管理局关于组织开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动的通知》
图10.11 市森防办调研推动涉农区森林防灭火工作
图12.13 开展森林防火宣传月活动
图14 举办“绿盾行动”天津市森林火灾应急处置演练
图15 开展森林防火宣传活动
图16.17.18 开展演练和各项准备工作