四川省凉山彝族自治州西昌市泸山17号消防水池群，旁边是西昌市无人机巡控中队驻扎点和市综合应急救援大队驻泸山风景区前置点。“有水的矿泉水瓶会聚光，产生类似凸透镜的效果，从而引起野外火灾。”看着综合应急救援大队三中队班长马永国从路边随手捡起矿泉水瓶，一起赴西昌市走访的工作人员说。

随着森林草原防灭火工作的持续开展，四川省政府接连发布森林、草原防火命令。凉山州结合防火实际发布本级森林、草原防火命令，持续加强林牧区“两点一哨”建设，并根据《关于建立森林草原防灭火职业化专业化规范化长效机制的二十条措施》，深入剖析当地森林草原防灭火队伍需求，推动建强县级森防指、地方专业扑火队、乡镇半专业扑火队伍、村级初期火情处置小组、巡山护林员队伍，按照要求配置前置驻守点10人、防火检查站4人、简易卡点2人、瞭望哨4人。

凉山州是四川省森林草原防灭火工作重点地区，西昌、德昌、木里、盐源、冕宁、喜德6县市又是森林火灾易发、多发的一类风险“火窝子”。针对实际防火需求，该州及各县市政府在防灭火队伍职业化、防灭火能力专业化、防灭火工作管理规范化建设方面下功夫，结合山形地貌、林草分布、火灾风险，按照乡村振兴基础建设规划，做出一县一策、全员动员的有效经验探索。

前置点驻守 村组直接负责

“把消防通道、防火隔离带修到山顶，消防通道基本实现山山相连、路路相通，除了实际防火打火，也更方便‘两点一哨’建设。”西昌市海南街道白庙村党支部书记沙马尔哈指着马家山说，“看，山头有瞭望哨台，山腰有前置驻守点，山脚有检查站点。”

“情况上报，情况上报。”“白庙正常，正准备出发赴驻防点走访。”沙马尔哈通话结束后，一边往腰上别着对讲机，一边示意记者上车准备进山。他表示，按照州、市要求，所有驻防点都按照“七有”标准建设，并且全部使用对讲机沟通。

经过专项整治，进山路已经开阔很多，但仍止不住沙土飞扬。“有尘土很正常。这条路每天都有人进来检查，这也说明工作没有断，有尘土也不会影响打火防火。”西昌市森防指工作人员谢飞紧紧地拉着扶手，因山路崎岖，他止不住晃着身子。“去驻防点走访，检查山林间防火设施是各村工作内容之一，肯定要做的。”

不管是钢椤子还是木椤子，一个个蓄水池遍布在各个山头，在增强森林草原防火主动权的基础上，也给森林草原打火带来了底气。“检查走访和训练一样，也是提升综合防火能力的好方法。”谢飞说，“现在要去大石板社区森林草原防灭火前置驻守点，因为相隔不远，各社区、村的扑火力量有时候会互通信息、协同训练。”

“这就是我们前置点。二号工具、水袋、风力灭火器、水泵，这些都配备了。我们驻守、巡查的时候，基本都会带上二号工具和防火工具。”驻守在此的大石板社区纪委书记马超说，他刚和村级火情处置小组队员结束训练，接下来要整理物资、组织队员们做晚饭。

在该驻守点小广场上，停放着用来开路的挖掘机和卡车、消防水车，用于消防通道的开阔、临时路面休整。在该驻守点仓库外，整齐停放着数辆巡护用摩托车，仔细观察可以发现，这些摩托车都经过“改装”，装有警灯、水箱、灭火毯等。

“我1月来这里，6月回去。整个火情处置小组一共有15个人，分为2个班。”马超一边核对仓库台账一边说，“我们每次涉及到仓库、设备使用，都要进行台账记录，训练也不例外。”

按照凉山州包保责任制度，该州各地区以“分级管理、属地负责”原则为基础，建立县、片区、乡（镇）、村（社区）4级管理系统，全面推行县包乡、乡包村（社区）、村组干部包户的包保责任机制，各县市主要领导轮流值班调度，相关行业抽调部分工作人员赴乡镇指导防火工作，镇、村组主要干部下沉至各驻守点走访、执勤。马超便是在驻守点执勤的基层干部之一。

专业队伍备防 准军事化管理

不同于前置驻守点入林全程巡护，各地区专业扑火队除了常规10组巡山检查外，还需要在集中管理的基础上，开展日常灭火技能、体能训练。在盐源县树河片区专业扑火队临时驻地，十几张铁架床一排排摆在大厂房里，被子叠得如豆腐块。经过保养的打火装备整齐码在厂房进口处的架子上，确保一有火情队员们能以最快时间携装出发。

该扑火队主要负责人邱宗国表示，队伍完全按照准军事化管理，全天进行各项训练，包括体能、灭火设备操作技巧、大重量背负能力等，晚上则定点收看新闻、森林草原防灭火理论教学等。

“现在是森林草原防火紧要期，我们队伍每天有10人轮流去林区巡护，不参加训练。”邱宗国说，“其他队员每天课程有专项训练、技术提升、防火知识学习、晚间收看新闻。”邱宗国一边向记者展示队旗一边侃侃而谈，队伍的建设成果让他感到自豪。在整个防火期内，该专业扑火队实行“一日三练，一周一赛”机制，常态化组织队伍与周边11支村级初期处置队联合训练、开展竞赛。

为充分检验各级扑火队伍技能应用、体能储备和临场应变等综合能力素质，凉山州积极推动常态化检验州级响应、县级响应、镇级响应、村级响应。盐源县常态化开展灭火技能比武，组织多种扑火力量在水泵架设、常规灭火等方面一较高下；木里县则坚持“以练为战、防范未燃”，组织综合应急救援队伍开展防灭火大演练。

“我们之前是30个编制，去年增加到40个。从2022年12月15日起，全员全部到这里集中驻防，一直到防火期结束。”该扑火队队长陈万富一边在院子里踱步一边说，“我们集中性住所正在建设，现在这个厂房是临时租过来的，但是好在场地够大，住宿、训练、停车都方便。”

在陈万富的意识里，队员都是附近的居民，对这片土地有着深厚的感情。自己作为队长，要带着大家训练、打火、生活，还时时刻刻肩负着一线火场指挥责任。这是一种信任，也是一种沉甸甸的嘱托。

相关资料表明，记者走访的四地大部分地面植被是云南松、高山松等易燃树种，加之处于三大雷击火区域之一、林牧区生产建设经营活动活跃、输配电设施隐患治理量大面宽，火源管控相对于其他地区难度更大。推动森林草原防灭火工作常态化、提升处置力量的综合能力，需要进一步扩大队伍处置能力覆盖面，推动其专项建设转化为常态化建设，在减少各县市财政压力的基础上，推动综合能力提升。

以专为主专群结合 提升专业化能力

机制有针对性创新、人员有充分部署，怎样提升综合应急处置人员森林草原防灭火能力成为关键。凉山州组织森林消防队伍参与森林草原防灭火专项整治工作全过程，除满足日常宣传巡护、设卡检查、打火任务需要外，还担负着全州17个县市综合应急处置队伍培训工作。

根据四川省森林消防总队凉山州支队部署，其所辖3个大队大队长分别担任17个县市森防指副指挥长及科学扑救组组长，以地域划分成培训片区，进行系统性综合能力提升。以西昌市大队为例，该大队负责8个县市的综合处置能力培训工作。

“在做好培训工作的同时，也注重队伍自身能力提升。”该大队大队长刘飞说。针对辖区森林草原防灭火形势，该大队积极推动队伍增编，从100人增加至119人，采取实战化、针对性、全过程演练，提升队伍防灭火综合能力。刘飞表示，大队主要负责8个县市人员体技能、纪律意识、器械工具使用技巧方面的培训，从综合应急救援队、乡镇半专业扑火队到村级初期火情处置小组，都要培训一遍。

按照防灭火队伍职业化建设要求，国家综合性消防救援队伍全面参与地方队伍培训工作，该州各县市则按照火险等级，建设县级专业扑火队伍、乡镇半专业扑火队伍、有林村村级初期火情处置小组，基本形成“以专为主、专群结合”人员部署格局。

森林防灭火工作需精准把握每个山头、每片山的防火形势，在培养处置力量的基础上，需要规范执行瞭望哨建设，对辖区山林烟点、火点进行全时段监控。木里县李子坪乡上李子沟波拐前置驻守点是一个“前置点+瞭望哨”二合一的驻守点，建在海拔3800米的山头，驻守有半专业扑火队员、瞭望员共14人。和其他地方不同，在一片苍翠下，是队员们利用修建防火通道后的原木建造的木屋、瞭望台。

“木头都是修防火通道后剩下的，我们进行二次利用。”该驻守点驻守队伍班长王牛牛说，他随即把养护好的风力灭火机拎进仓库，“我们要发挥前置作用。防火期我们除了巡护，不会下山，吃住都在这里。平时有森林消防、县应急大队工作人员来给我们开展装备操作、巡护、瞭望技巧等方面培训。”

木屋对面，是队员们利用木材搭建的瞭望塔，4名队员交替用望远镜扫视着山林沟壑。瞭望塔不高，因为建设在山顶，视野极佳，但这里的山风又冷又硬，插在木桩上的道旗猎猎作响。

“我们每天的工作就是巡视。夜里最低气温零下三十多摄氏度，晚上2小时轮一班岗，大家裹着大衣盯着山。休息时就进屋，木屋里暖和呢。”瞭望员彭伍甲布哈说。站在一旁的瞭望员马牛牛对此深有感触，“我家就是附近的，我对这片林子很熟悉。好在驻守点物资、工具齐全，可以安下心把工作做好，把这片林子护好。”

截至目前，木里县累计建成“两点一哨”532个，在山头林块筑起防灭火“顺风耳”“千里眼”，形成山头有瞭望哨台、山腰有前置驻守点、山脚有检查站点的纵深防控体系。

记者笔记

“旱年蓄水以资灌溉，水年藏水以备不虞”。对于森林草原防灭火工作来说，高标准、高水平培训是培养防灭火力量的另一种“活水”。在采访中，记者发现，做防火工作就像种地，看天气也要看团队，盼着风调雨顺，也要耕田肥土。站在山顶的瞭望哨旁边，仿佛可以手摘星辰。每一个守夜瞭望的人都知道，只有一步一个脚印地去做、一天顶一天地看，才能让头顶的这片星河变得更加耀眼。记者跟随木里县克尔乡占占沟前置驻守点驻守队员次尔偏初向山顶行进时发现，周边林间有过往雷击火的松木“遗骸”，有被正常砍伐落地的松枝，但更多的是当地驻守人员踩过的脚印。经过两年多森林草原防灭火专项整治，凉山州森林消防、消防救援、地方扑火队系统网络已经相当完备，地方扑火队建设方面也颇有建树。但一些问题也需要面对：村镇干部下沉各前置驻防点，基层工作力量捉襟见肘的局面如何缓解？地方专业扑火队建设越发完备，各基层政府财政压力如何缓解？从防火前置期到防火期结束，地方扑火队集中驻防、生活，所带来的农业生产和家庭压力怎么缓解？这是森林防火工作常态化中需要解决的难点。