为持续推进基层应急救援能力建设，提升基层消防安全隐患排查和救早救小的防范处置能力，3月31日，福州市晋安区举行寿山乡综合应急救援站建设试点揭牌仪式，标志着福州市应急局推动打造应急救援的“晋安模式”正式启动。此举将有效破解基层应急救援力量薄弱难题，打通灭火救援工作“最后一公里”。 

一、立足短板，打通断层。福州晋安区有寿山、日溪、宦溪、鼓岭四个山区乡镇，地处北峰、鼓山山脉，山高路弯，距离主城区较远，群众居住分散，应急救援力量分散薄弱。若当地出现城镇火灾、森林火灾等险情，位于城区的应急救援力量至少需要1小时才能到达。特别是一些偏远山村，空巢老人、儿童等弱势群体多，乡镇消防专业力量不足，难以做好对火灾的前期处置。为改变现状，晋安区探索建立综合应急救援体系，在四个山区乡镇，通过推进现有场所改造、统一标牌、完善制度、整合队伍、统筹物资，积极打造集应急救援、宣教培训、物资储备、值班值守为一体的综合应急救援站。

二、统一标准，整合资源。综合应急救援站设置站长室、作战指挥室、办公室、物资仓库等功能室，配备站长1名、工作人员2-3人，整合乡镇街综合执法队队员、派出所辅警、镇消防员、武装部民兵、企业安全员、森林消防员、社会应急救援队伍等救援力量组建综合应急救援队。同时以乡镇装备物资为基础，结合辖区内主要灾害特点，整合森林防灭火、城镇消防、防汛、道路交通等物资和装备资源，对挖机、钩机、推土机、卡车等大型机械设备，在应急抢险时采取协议租赁等方式进行保障。

三、平战结合，一站多用。福州市按照“先行先试，边试边改”的原则，“五分钟响应、十五分钟到达、二十分钟开展施救”的救援目标，全力推进晋安区综合应急救援站试点建设，因地制宜加快推进基层应急救援力量整合，完善应急物资储备，保障综合应急救援站整体运行效果，实现“平战结合，一专多能，一站多用”高效利用，有效破解基层应急救援力量薄弱难题。 

四、防范风险，打早打小。晋安区乡镇综合应急救援站建成后，有效解决人员、远水难救近火、山区农村消防安全意识弱等问题。一方面配合属地开展辖区内应急工作的日常检查、巡查，协助属地政府开展应急救援演练，开展应急救援宣传及业务培训；另一方面服从属地乡镇政府以及各专项应急救援指挥机构的指挥调度，参与自然灾害、安全生产等突发事件的值班值守和抢险救援，初步实现基层“救早、救小、救初期”的应急救援能力的提升。

下一步，福州将对标“大应急、全灾种、综合性”的需要，全力推进应急救援的“晋安模式”，计划用三年时间在福州全市乡镇实现全覆盖，全力构建应急救援管理工作新格局，助力乡镇防灭火工作上个新台阶。