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贵州省黔东南州探索“四个一” 规范农事用火  筑牢森林“防火墙”

作者: 发布时间:2023年01月12日 来源:贵州省森防指办

黔东南州位于贵州省东南部,为少数民族聚居地,素有“贵州东大门”之称,是长江和珠江上游重要生态屏障区。全州自然生态保存完好,有雷公山、月亮山、云台山、佛顶山、朱家山等原始森林,属于我国南方28个重点林区之一,森林面积3065.72万亩,森林覆盖率达67.98%,是贵州省森林覆盖率最高的市州,全省10个林业重点县有8个在黔东南。为从根源上消除森林火灾隐患,严防森林火灾发生,黔东南州认真分析森林火灾(情)成因,结合秋冬季群众农事生产用火习性,明确一条标准、规范一套流程、紧盯一个目标、严格一条纪律,结合少数民族地区有关工作实际,规范农事生产用火审批服务工作,全方位、立体化筑牢森林防火墙。自2022年11月推行用火审批服务以来,全州未发生森林火灾(情)。

一是明确“一条标准”查底数。把“全面摸排群众用火需求,强化隐患排查治理,确保情况清、底数明”作为抓好农事生产用火管理及野外用火审批服务工作的标准和前提,以群众利益为切入点,围绕服务“三农”的总体要求,一方面各乡镇(街道)主动深入村组进行上门摸排,挨家挨户了解村民烧荒、烧积肥、烧田坎等农事用火需求,逐村逐户建立台账,实行清单管控,闭环管理。另一方面广泛动员村组干部、驻村驻寨干部、护林员深入排查林区周边100米田、土地块等森林火灾隐患,做好造册登记,劝导群众对于存在森林火灾隐患的地块要应烧尽烧。2022年11月以来,全州共摸排出有农事用火需求群众14408户,排查出存在火灾隐患田土5.8万块,隐患烧除整改率100%。

二是规范“一套流程”强引导。按照“入户排查群众用火需求→协助农户填写用火申请→组织村干和林业站实地查看→发放野外用火许可证→组织人员现场指导并监督焚烧”流程,指导帮助群众依法开展低森林火险期用火,释放群众农事及生产用火需求,在做好现场防火责任人和安全管控措施到位的前提下,由乡镇统一组织以村(居)为单位,报林业部门或林业部门授权的组织批准并报森防办备案后进行烧除,用火面积过大的严格科学分区分片实施。截至目前,全州累计组织群众4415户完成集中用火审批。

三是紧盯“一个目标”严审批。紧盯“不发生因野外违规用火引发的森林火灾(情)”这一目标,明确野外农事和生产用火必须在火险等级和风力等级低于2级时开展;必须将收集归堆后的可燃物远离林缘并开设好必要的防火隔离带;必须保证有足够的监管人员到用火现场进行看守做到安全可控;必须提前准备好必要的扑火和清理余火的物资工具;必须派出属地片区林长、驻村驻寨干部、护林员等到用火现场做好火灾预防和清理余火等工作,确保用火安全。自11月推行用火审批服务以来,全州低森林火险期依法野外集中用火共1564场,出动干部6292人。

四是严格“一条纪律”强监管。按照“用火需审批、管理必到位、失火必追责”的纪律要求,由州森防办牵头组建应急、林业、消防、住建、自然资源等16家成员单位组成州级督导检查组,聚焦宣传发动、隐患排查、审批流程、火场管控等重点,对全州16个县(市)全覆盖开展督查指导,确保低森林火险期野外依法用火审批服务工作有效落实。各县(市)坚持以不发生计划外用火导致的森林火情(火灾)作为检验工作效果硬指标,坚持以打促防,切实加大对违规用火的处置力度,2022年11月以来,全州累计查处非法违法用火105起,行政处罚金额15.796万元,行政(刑事)拘留5人。

主办单位:国家森林草原防灭火指挥部办公室

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