近年来，汝城县深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“人民至上、安全至上”理念，以推行落实林长制为契机，以实现林长治为工作目标，把森林防灭火工作作为落实林长制的重要工作内容之一，发动群众、依靠群众，坚持“五个一起抓”（干部与群众一起抓、预防与应急一起抓、宣传与管控一起抓、排查与整治一起抓、责任与措施一起抓），从密切党群干群关系入手，首创了农事用火“疏堵结合”工作法，全面推行用火需求上门摸排、用火申报上门代办、用火现场上门代烧的干部“三上门”服务机制，用“十条硬措施”筑牢“防护网”，把难事变成了好事，变成了群众共同参与和人人满意的民心工程。

一是责任包起来。成立了书记、县长任县级“双林长”，20名县领导任副林长的林长制工作委员会。建立了县、乡、村三级林长队伍，形成了县级林长包乡、乡级林长包村、村级林长包山头地块的林长责任体系。全县统筹安排县直单位一半人员下沉到乡村，以县直单位2人/村/天的标准参与镇村森林防灭火工作。广泛发动志愿者、地方乡贤、离退休干部、党员、组长等社会群体，组成220个义务林长，主动参与到当地的管林护林巡林工作中。健全了《县级林长会议制度》、《林长巡林制度》、《林长制工作考核制度》等8项制度，确保林长制工作有制可依、有章可循，并将林长制工作纳入绩效考核重点内容，对履职不力的扣发绩效奖，严格责任追究。二是网格建起来。推进“一网治理”，建立了以林长制“一长四员”（640名县、乡、村级林长，监管员33人、执法员35人、科技员34人、护林员715人）为主体的森林防灭火管护网格，将全县289.56万亩林地面积区划为614个管护网格，通过网格员把森防信息报上来。对山边、田边、土边、林边等重点地块使用人和“聋哑痴呆”等重点人员一一登记造册，明确专人监管。三是预警强起来。最大限度地发动群众，把每个群众都培训成森林防火的宣传员、信息员、护林员，形成群防群控浓厚氛围。建立违规用火举报制度，公布举报电话。一旦发现林中山边火情，最先报告的，奖励2千至5千元；同时立即扑灭的，另奖励2千至1万元；举报失火肇事者的奖励2千至5千元；发现林区内非法猎捕、非法采伐、炼山、用火驱蜂驱兽、烧木炭、烧土灰、祭祀用火等行为，最先报告的，奖励2千元/起；发现违规野外用火，最先报告的，奖励1千元/起。坚持人防与技防相结合，投入860万元建成县级森防视频监控探点48个，实现森防监测自动预警全覆盖，为全县森林防灭火工作装上了“千里眼”和“报警器”。四是喇叭响起来。以“日访夜谈”“五大行动”等形式，深入开展森防宣传进学校、进单位、进农村、进社区、进景区、进墟场、进林区“七进”活动。创新开设森防课堂，开展“小手牵大手”“学生联家长”活动，“村村响”天天放、巡逻车日日巡、禁火令户户发。乡镇成立作战小分队（着迷彩服、戴红袖章），集中开展宣传巡逻和训练演练，重点向群众，特别是向林中山边户、独居户讲清高火险天气不能用火，低火险天气有序审批用火，既确保安全，又不误农时。让森林防火家喻户晓，成为广大群众的自觉行动。五是审批细起来。农事用火是森防工作的堵点难点，与其任群众无序烧不如有序主动疏。我们坚持从实际出发，畅通“疏”的渠道，出台《汝城县野外农事用火管理的实施办法》，以行政村为单位，实行农户申请、村申报、乡镇审批监管、林业局备案的农事用火报备制度。乡村干部挨家挨户摸排农事用火需求，建立台账、清单管控，今年来共帮助群众申报审批野外用火10328起。强化“堵”的手段，对农事用火严格审批，坚决做到生产性用火未经审批报备不烧、未开好10米宽以上防火线不烧、未组织好足够人员看守不烧、未准备好打火工具不烧、没有用火负责人和安全监督员在场不烧、三级以上火险等级天气不烧“六个不烧”，杜绝一切违规用火。六是监管严起来。加强野外用火安全监管，严格执行“三个到场”即烧火前现场勘查是否符合用火条件，并向县防灭火监测中心报备；点火时村干部、护林员、驻村乡镇干部是否到场看守与监管；焚烧后监管员现场验收，确认现场是否火熄烟灭，并向县防灭火监测中心报告后才离开现场。实施“四个烧”，即何时烧？看天气：三级以上火险等级天气不能烧，风力大时不能烧；哪里烧？看地方：距离山边林缘30米以内严禁烧，提前割好防火带，备好扑火工具，准备充足扑救人员；谁来烧？干部烧：全面推行“三上门”服务，每一起农事用火都要有镇村干部到场监管，坚持谁签字谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责。怎么烧？讲方法：要有切实可行的用火计划，科学调度人员，采取分批次烧、分时段烧、分区域烧的办法，上午8时以后才可安排农事用火，下午6时前所有农事用火必须烟熄火灭，其他时间段不准用火。七是火源管起来。守好区，严格执行《封山令》，在重点林区路口设卡检查，相邻乡镇联防联控，对所有进山人员扫防火码，进行实名登记。管好人，严禁护林人员、巡逻人员在林区内吸烟，每日安排包干干部和网格员，对林区内村民进行提示，对需到林区开展生产活动的建立报备制度。割好带，结合林区公路分布，在省界、县界及重点林区修建防火隔离带126公里。巡好逻，组建专职巡逻队，明确巡逻区域和工作时段，开展密集巡逻。特防期内利用巡护系统对护林员两小时一通报，手机定位杜绝缺岗缺位，做到见烟就查、见火就灭，早发现、早处置，防患于未然。八是打击硬起来。发挥林长制监督员、执法员的作用，严厉打击破坏森林资源、违规用火等违法犯罪行为。对违规野外用火的（含未经审批的农事用火），一律处罚1千元至3千元，予以拘留；对违反《封山令》，拒不执行或阻碍执行命令的，一律顶格处罚，予以拘留；对失火烧山构成犯罪的，一律从重从快追究刑事责任。今年来，共制止违规野外用火行为178起，治安拘留9人，行政处罚154人。九是隐患查起来。对全县狩猎、钓鱼、养蜂、农事活动等重点人员排查摸底；对电力线路、供电设施、通信铁塔等进行全面维护检修、一一排查；对高速沿线、国省干道、林边景区等林缘可燃物进行全面清理；对祭祀活动、林区作业人员加强监管。落实“一单四制”，投入614.6万元，对摸排出的64处隐患逐一整改到位。十是预案实起来。按照实战化、常态化、专业化、精准化要求，县乡村都制定完善了森防工作预案，实施应急救援“能力倍增”工程。一旦发生火情，乡镇第一时间报告，驻点县领导第一时间赶到现场，就近乡镇、单位奔赴救援，确保扑早、扑小、扑了。加强县乡村应急救援队伍建设，建立了一支熟山情、善灭火、能战斗的尖兵队伍。县乡两级投入310万元，新购置高压水泵、灭火弹、二号工具、风力灭火机、油锯等物资装备，确保随时拿得出、调得快、用得上。