南岳是中华五岳之一，素以“五岳独秀”著称于世，是首批国家重点风景名胜区、首批国家5A级旅游景区、首批国家全域旅游示范区、国家级自然保护区，森林资源丰富，辖区总面积181.5平方公里（核心景区面积100.7平方公里），景区森林覆盖率高达91.58%。近年来，湖南省衡阳市南岳区认真贯彻落实习近平生态文明思想，始终把千古名山森林防灭火工作作为“天字号”工程来抓，实现连续12年森林火灾事故“零发生”，已连续五年被评为全市森林防火工作先进单位。

 一、抓工作机制，筑牢森林防火“责任墙”

 始终保持如履薄冰、如临大敌、如临深渊的警醒心态，以铁的认识、铁的纪律和铁的担当落实森林防灭火责任，守护好千古名山。一是明确层级化工作责任。全面落实森林防火工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，明确“一把手负总责、分管领导具体负责”制度，实行区政府负责人包乡镇（街道）、森防指成员单位包区域、乡镇（街道）负责人包村（社区）、村（社区）负责人包组、组长负责包山头的“五包责任制”，进一步压实行业主管部门监管责任、森林经营单位主体责任、乡镇（街道）属地管理责任。二是推行网格化管理制度。实行“三级”网格管理模式，各乡镇（街道）、森林经营单位为一级网格，村（社区）、工区为二级网格，护林员为三级网格。护林员在本网格区域内开展常态化防火巡查巡护工作，特别对林（景）区重点时段、重点区域的农家乐、民宿，驴友和帐篷客聚集地进行重点野外火源管理与巡查，发现火险火情隐患，立即整改，严肃处理。三是严格森林防火考核激励。每年对森林防火责任单位进行专项考核，区委区政府将森林防火作为底线工作纳入全区年度目标管理考核内容。对考核优秀的单位进行奖励，对不合格的进行通报批评，同时，区森林公安分局按照“有案必查、有案必破、有案必究”的要求，加大对火案的查处打击力度，形成“查处一个、警示一片、震慑一方”的效果。

 二、抓宣传教育，筑牢森林防火“意识墙”

 森林防火工作是一项系统工程，南岳区以加强防火宣传教育为抓手，通过多种途径、多种方式，充分调动群众、游客的防火积极性。一是强化党员干部带头作用。区委理论学习中心组每年将习近平生态文明思想和森林（草原）防灭火工作的重要批示精神纳入学习内容，让全体党员干部充分认识做好森林防火工作的极端重要性，让全体党员干部积极争当森林防火的“守护兵、宣传兵、排头兵”。二是强化居民群众主人翁意识。通过广泛运用宣传横幅、标语、微信群、村村响、电信天翼大喇叭、宣传车宣传进村入户等宣传载体，开展形式灵活、多样的宣传活动，使居民群众家喻户晓、妇孺皆知，做到防火意识入脑入心、闻火色变，切实提高全民的森林防火意识。三是强化来岳游客自觉防火意识。在森林火险高发期和重要节假日，通过区森林防灭火指挥部短信平台和区文旅广体局公众平台发送防火短信，在景区入口大力推广防火码，逐步构建以人为抓手的森林防火防护体系。与此同时，充分利用无人机、语音视频监控系统等智能化手段及时发现制止林景区野外违法用火行为，并安排劝导员在景区关键部位对游客吸烟等不良行为进行及时劝导。

 三、抓源头管控，筑牢森林防火“防护墙”

 森林防火关键在预防，重点在基层。南岳区在加强火源管控上突出抓好五个到位。一是重点部位巡护到位。明确中心景区为重点防火区，安排流动护林员100余人开展常态化巡山；要求景区管理单位及时清理公路、步道两旁的枯枝落叶，及时消除火险隐患；要求林场、树木园定期对所辖范围内的森林防火蓄水池进行检查和清理，及时清理林道和防火隔离带，确保时刻有水可用，救火通道畅通无阻。二是重点人员摸排到位。组织乡镇、街道、林场等森林防火一线单位对景区和林区内重点人员及其监护人进行全面摸底、登记造册，并加强日常教育和管控，有效控制了人为因素引发的森林火灾。三是野外用火管控到位。高火险期，在林区、景区实行戒严管理，加岗设卡、死看死守，严禁一切野外用火，做到见烟就查、违规必究，坚决打击未经批准随意用火行为。清明节期间，积极推行“文明祭奠”“低碳环保”活动，倡导群众以鲜花祭祀，同时在重点地段、中心景区路口设卡执勤，加强巡护力度和火源管理，有效杜绝了森林火灾的发生。四是值班值守执行到位。区森林防火责任单位实行防火期内 “1+1+N”（ 1名班子成员、1名值班长、N名值班员）和重大节假日期间 “1+1+1+N”（1名县级领导、1名班子成员、1名值班长、N名值班员）的应急值班模式，严格落实24小时值班带班制度，确保一旦出现火情火警，做到早报告、早调度，打早、打小、打了。五是督查问责落实到位。区纪委监委、区委督查室、区政府督查室、区森防办建立森林防火联合督查机制，对各责任单位采取定期和不定期，定点和不定点督查暗访、巡查督导，对督查检查中发现的不认真履职、管理不到位、隐患整改不及时等问题均严肃追究责任。

 四、抓能力建设，筑牢森林防火“应急墙”

 坚持以科技为支撑，不断完善森林防火队伍和设施设备建设，逐步形成了“以专为主，专群结合，预防为主，积极消灭”的森林火灾扑救体系，打造人防、技防、物防全覆盖、全方位、无缝隙的科技防护网。一是强化人防建设。组建森林消防专业队1支，半专业队6支，率先在全市推行村级森林消防站建设，在全区所有涉林村、社区建立村级森林消防站，每个站点安排10名义务森林消防员，并组织进行专门培训。大力开展森林防灭火应急演练，近年来，累计组织森林防灭火演练20余次，有效提升了全区森林防灭火实战能力。二是强化物防建设。建成森林防火专业队伍营房和物资储备库，在林（景）区修建森林消防水池37个，总蓄水量2628立方，消防管道2.5万多米，消防栓174个，实现中心景区内全覆盖。全区配备森林防火专用指挥车、运兵车、装备用车共9辆，储备森林防灭火器材物资储备60余种100余项。三是强化技防建设。全区200余名护林员配置移动终端、无人机传输系统、固定防火监控摄像探头，逐步完善林（景）区内平安创建雪亮监控、旅游综治监控、宗教场所和文博单位等监控统一整合并入全区防火指挥管理系统平台。