当前,我国大部分地区已进入森林草原春季防火期。3月18日,国务委员、国家森林草原防灭火指挥部总指挥王勇在全国森林草原防灭火工作电视电话会议上谈到,要扎实做好森林草原防灭火各项工作,严防重特大火灾和人员伤亡事故发生。
2021年春季,部分地区森林草原火灾风险正逐步加大。近日,应急管理部火灾防治管理司有关负责人向记者介绍了2021年春夏季森林草原防灭火工作有关情况。他提到,今年春季,华北、东北、西南和西北等多地火险等级较高;新疆西北部、大兴安岭等地的局部地区也可能出现较高火险时段。夏季,内蒙古东北部和东北北部强对流天气较多,易发生干雷暴引发雷击火,不排除发生重大以上森林火灾的可能。因此,应急管理部多措并举做好应对准备。
华北、东北、西南和西北等地火险等级较高
上述负责人介绍,2021年2月份以来,全国大部分地区降水偏少、气温偏高。一方面,平均降水量较常年同期偏少6%;另一方面,平均气温较常年同期偏高2.9℃,与2009年并列为1961年以来历史同期最高。从近期热点分布情况看,重点火险区域逐步向北方扩展,“气温回升快,终霜期早,进入春防后可能会提前进入紧要期”,全国春防工作将会呈现“南紧北早”态势。
根据预测,今年春季,华北、东北、西南和西北等地火险等级较高;新疆西北部、大兴安岭等地的局部地区可能出现较高火险时段。夏季,内蒙古东北部和东北北部强对流天气较多,易发生干雷暴引发雷击火,不排除发生重大以上森林火灾的可能。
该负责人指出,近10多年来,通过实施诸多林业生态工程,森林资源得到有效保护和发展,森林面积和蓄积有较大幅度增长,目前重点林区可燃物载量远超临界值,中幼林和高油脂树种比重较大,增加了森林火灾的防控风险。
该负责人特别谈到人员野外用火问题。“随着春耕生产全面展开以及清明节的日渐临近,预计农事、民俗和生产用火将明显增加。”伴随国内疫情中高风险地区清零以及清明、五一假期临近,群众清明祭扫、进山游玩、郊游踏青等需求或将集中释放,野外用火防控面临近年前所未有的巨大压力。清明祭扫、进山游玩、郊游踏青进入高峰期,应急管理倡导广大群众文明祭祀,严禁在林地、草地等易失火区域烧纸烧香、燃放烟花爆竹、随意丢弃烟蒂等行为,不要在户外使用明火,禁止随意焚烧,一旦发现森林草原火情,不要盲目进行扑救,要保护好自身安全,及时拨打12119火警电话。
要把问题解决在萌芽之时、成灾之前
上述负责人表示,为应对严峻局面,应急管理部在春防期间做了大量部署工作。
“首先是强化源头管控。”该负责人介绍,近期,应急管理部拟联合林草局、公安部印发通知,专门组织开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动,对农事用火、祭祀用火、野外吸烟等引发火灾的主要顽疾进行集中治理,建立健全火灾隐患自查自纠长效机制;依法严厉查处森林草原违规用火行为,切实从源头上防范化解森林草原火灾重大风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
二是强化责任落实。督促各地严格落实行政首长负责制,对清明期间的森林草原防灭火工作进行再动员、再部署,层层压实责任,完善防控体系,坚决克服麻痹松懈思想,切实把防控责任分解到公墓、坟场、山头、地块,全力做好森林草原防灭火工作,确保不出大的问题。
三是强化监测预警。今年以来,应急部先后组织了春节、全国“两会”、春夏三次火险形势会商,下发火险研判通报和森林草原火险预报预警信息。持续加强值班调度、卫星监测和热点核查,会同林草、气象等部门每日组织会商,每日发布火险预警信息,及时指导各地做到火情早发现、早报告、早处置。
四是强化工作部署。着眼有效遏制火灾多发态势,及时下发紧急通知明确要求,并于3月18日召开了全国森林草原防灭火工作电视电话会议,对春夏季森林草原防灭火工作进行了全面动员部署。在前期下发相关防控工作通知的基础上,还指导各地突出重点方向、重点林区、重点部位,推动各项部署和工作措施落实落地。针对南方旱情较重的重点省区,安排南方航空护林总站成立工作组,加强具体指导帮助,做好救灾和森林防灭火等工作。
该负责人进一步介绍,日前出台的《国家森林草原火灾应急预案》,对于进一步建立健全森林草原火灾应对工作机制,依法有力有序有效处置森林草原火灾,最大限度减少森林草原火灾损失具有重要意义。应急管理部会持续加强预案的动态管理,结合训练演练、灭火实战,反复检验论证,抓好预案编制、演练、评估、修订等关键环节,增强预案的针对性、实用性和可操作性。并指导各地尽快完善省际联防联控预案,建立应急联动和力量调用机制,明确组织指挥、力量准备、协同保障等要素,充分考虑灾害链情形,细化应对措施,全面做好各项应急准备。