2019年11月29日，习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习时强调：要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化；要加强航空应急救援能力建设，完善应急救援空域保障机制。
应急管理部党委委员、森林消防局局长徐平视察盐源直升机场，亲切慰问飞行观察员（资料图）
党中央如此高度重视应急管理体系和能力建设，专门提出要提升我国航空救援能力、完善应急救援空域保障机制，这充分说明了航空应急救援对维护国家利益、保障和促进经济发展、保护人民生命财产安全的重要性。
南航总站百色站飞行观察员合影（资料图）
目前，我国常态化开展的航空救援作业主要包括：巡逻报警、机降扑火、索降扑火、滑降扑火、吊桶洒水灭火、机腹洒水灭火、灾情侦察、空投空运救灾物资、设备人员投送、伤员转运、空中指挥、地空演练、防灾宣传、航空应急救援培训等工作，各航空护林机构开展的森林航空消防、应急救援等航空救援飞行，均须由航空救援空勤指挥员——“飞行观察员”跟机进行航空应急救援指挥，并组织实施。
特级飞行观察员介绍空中扑救火情情况（央视报道截图）
今天，让我们走进南方航空护林系统了解航空救援空勤指挥员——“飞行观察员”，看看这是怎样一个职业，平常他们都在干些什么，是如何开展工作的？
飞行观察员与机组会商空中灭火方案
应该说，航空应急救援空勤指挥是应急救援工作中一个独立性、专业化很强，且作业人数较少的工种，它的从业者——“飞行观察员”，专指在森林航空消防等航空救援工作中，担负着任务计划、组织、实施，跟机指挥、灾情侦察、应急救援、地空协调、飞行安全监控等工作的专业工作人员，他们贯穿应急预防、响应和救援处置全过程，是航空应急救援体系中一支不可或缺的特殊队伍、重要力量。
飞行观察员上机作业（新华网 赵普凡/摄）
一个优秀的“飞行观察员”应同时具备以下几个“身份”：
1.航空应急救援“飞行领航员”
特级飞行观察员空中领航飞行
“飞行观察员”某种意义上等同于“飞行领航员”。飞行前，“飞行观察员”要做好航前起飞准备工作，领取飞行任务，明确任务性质与要求；飞行中，要准确记录起飞时间（机轮离地时刻），填写飞行任务书，利用GPS或目视领航法引导飞机飞行，随时掌握飞机所在位置，正常巡护中偏航大于10公里要及时通知机长修正航线，确保飞机按预定航线飞行。执行航空救援任务时，要及时向机组下达任务指令和要求，共同商定具体救援方案，根据任务需要及时确定飞机加油量，再根据油量计算出飞行时间、载量、航程，确保领航任务万无一失。
K-32直升机挂桶空中飞行
2.航空应急救援“空中侦察兵”
（以扑救森林火灾为例）
“飞行观察员”是森林火灾的发现者，也是空中第一手灾情资料的采集者和提供者，他们通过日常飞行巡护，及时发现森林火情，并通知机长改变航向对火场实施救援。
飞行观察员机上侦察
当然，担任“空中侦察兵”的角色可没那么简单，观察员们要准确、快速、高效的完成一系列侦察工作，才算得上是一名合格的“侦察兵”。发现火情，“飞行观察员”要指挥飞机快速到达火场上空，选择安全方位环绕火场进行侦察：研判火情大小、确定火场位置、判定火场风向、风速、火势、蔓延方向及火场地形地貌，火场附近山脉、河流、交通及居民点等重要设施，图上标注火线火点具体位置，绘制火场态势图，填写火情报告单，提出科学合理扑救建议，并将空中侦察信息（包括图片、视频、文字等）资料第一时间报送火场前线指挥部，为进一步作战提供依据和参考。
飞行观察员拍摄的某火场空视图
3.航空应急救援“空中指挥官”
（以扑救森林火灾为例）
“飞行观察员”在飞机上承担着航空应急救援指挥官的职责，指挥飞机按照灾害前线指挥部的指令投入灭火战斗，根据制作的灭火指挥图指挥飞机扑打重大火头、重要火线，清理关键部位烟点，大大增强吊桶洒水的效果，提高空中灭火效率。
飞行观察员制作的空地联合灭火指挥图
同时，“飞行观察员”在机上通过机载电台等通讯设备，与地面指挥员进行沟通联系，协调指挥地空力量作战方向、作战区域，为地空合力扑救、加速火灾扑灭起到了重要作用。另外，“飞行观察员”要指挥飞机确定机（索、滑）降点或取水点，把扑火人员降在距火场较近的有利位置，并在地形图上标记降落点，记录人数、指挥员姓名等相关信息。
飞行观察员指挥直升机野外起降作业
4.航空应急救援“空中灭火员”
执行吊桶洒水灭火作业时，“飞行观察员”又成为火灾扑救的“空中灭火员”，飞机飞临火场上空后，负责操纵设备实施吊桶洒水，对洒水高度、火线、火点位置等进行准确判断，确保每一桶水都能实现精准打击，为扑救重大火头、火线及地面人员难以到达或靠近的林火发挥着至关重要的作用。
飞行观察员空中灭火
直升机在火场上空作业
5.航空应急救援“空中救生员”
飞行观察员还是处置“多灾种”“大应急”救援任务的重要参与者，在救援中承担空中救生工作，如地震、洪灾、泥石流等自然灾害及疫情防控等公共安全事故中，通过空中急救、快速转运伤员，赢得生命救治的宝贵时间。同样，观察员还承担急需应急救援物资运输、投送，为持续救援提供保障。
开展空中救生演练行动
一架卡曼直升机正吊运物资
6.航空应急救援“飞行考核官”
完成飞行任务后，“飞行观察员”摇身一变成为“飞行考核官”：要按规定及时填写飞行任务书、火情侦察报告单，完成灾情空视图等，对机长、机组、地勤工作人员飞行任务完成情况、灭火作业情况等作出评估和考核评价，纳入飞行数据库统计，作为年度考核各通航公司的重要依据。
飞机落地后飞行观察员评估当日飞行工作（新华网 赵普凡/摄）
7.航空应急救援“飞行安全员”
飞行安全是航空救援工作的基础，在航空救援中，必须首先保证飞行安全，否则救援工作就无从谈起。“飞行观察员”时刻承担着飞行安全的具体监控工作，监督整个飞行的实施过程，飞行前要与机长确认飞行器及设施设备安全情况，仔细检查吊桶装置或索（滑）降设备，飞行中要根据地形地貌、风向风速及地面情况变化，提醒机长保持作业安全高度、飞行速度等，确保空中洒水作业安全、高效。
飞行前图上航线及飞行安全检查、登记
尤其在我国西南林区飞行时，面对高山峡谷、悬崖峭壁、林区高压线密布等多种困难，飞行安全受到极大威胁，“飞行观察员”在此区域飞行对安全的把控就显得非常关键。
直升机在滇西北高山峡谷飞行
飞行观察员空中灭火各阶段工作分解图
以上仅是“飞行观察员”工作的几个侧面，可想而知，“飞行观察员”的成长并非易事——需要熟练掌握应急管理、林学、计算机科学、通信技术等知识，掌握一定的军事地形学、航空动力学、气象学等，同时要具备良好的体能素质、平衡能力，以适应空中飞行。此外，“飞行观察员”平时要积极开展森林航空消防技术研究，参与多灾种救援实践探索，工作任务多、涉及领域广、综合技能要求高。
M-26直升机吊运挖掘机
新时代，大应急，新挑战。“飞行观察员”正从承担单一灾种救援向多灾种航空应急综合救援跨越转型，“飞行观察员”们将牢记习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针，时刻保持备战打仗，时刻应急应变，在党和人民需要时，义无反顾冲在灾害救援的最前方、第一线，坚决当好党和人民的“空中卫士”。
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