目标：努力实现“三个不发生”

 
    “当前东北大部分地区具备发生重特大森林草原火灾的条件。黑龙江、内蒙古等北方省区又历来是我国森林草原火灾发生的高危区、重特大森林火灾的重灾区。在春季森林草原防火的关键节点，必须坚持问题导向、深入查找当前森林草原防火工作中存在的重大隐患。”2月26日，应急管理部副部长付建华在北方重点片区森林草原火灾重大风险防控工作座谈会上强调，北方重点片区要清醒认识面临的严峻形势，采取有力措施，坚决打好春季森林草原防灭火这场硬仗。
    省委省政府高度重视今春森林草原火灾风险防控工作，2月19日，省政府常务会议安排部署春季森林草原防灭火工作，根据我省面临的实际形势，决定从3月1日起，我省各地提前进入春季森林草原防火期。
    今年春季，我省森林草原防灭火工作面临的形势极为严峻：气象条件异常，火源管控难度大、应急指挥体系有待完善、林区基础设施薄弱、防灭火部门专业人员不足。
    往年，2月份的大兴安岭林区还是冰封雪覆，可是今年因降雪少，部分林区的积雪已经呈“花脸”状。野草、落叶等林内可燃物裸露地表。统计显示，我省北部重点林区内可燃物载量已达每公顷30吨的上限值，一旦发生火情，这些干燥的可燃物将成为可怕的助燃剂，加速火情发展。此外，我省农林交错情况十分突出，春耕生产临近，生产生活用火频繁，初春踏青、清明祭祀等活动都增加了野外火源管控的难度。
    日前，省森林草原防灭火指挥部发出明传电报，要求各级森林草原防灭火指挥部要充分认识森林草原防灭火工作面临的严峻形势，加强组织领导，落实森林草原防灭火责任制，对森林草原防灭火工作再动员、再安排、再部署，确保不发生森林草原火灾。
    按照省政府统一部署，今年春季我省将努力实现森林草原防火“三个不发生”，即不发生重特大森林草原火灾，不发生群死群伤事件，不发生烧毁村屯林场灾害，将森林草原火灾受害率控制在1‰以内。
 
 

排查：高点瞭望、地面巡查、空中巡护、卫星监测齐上阵
 
 

    分析过往火灾案例，近90%的森林火灾都是由农事用火引发。因此做好野外火源管控也成为森林草原防火工作的关键点。 

    2月26日，省应急管理厅厅长赵中超在北方重点片区森林草原火灾重大风险防控工作座谈会上介绍，目前，我省已经修订完善了森林草原火灾应急预案，在预测预报的基础上，完善森林草原火险预警系统和应急响应机制，加大对火险等级的监测，发布森林草原火险预警信息，提前做好应急扑火的各项准备。
    在强化火灾风险隐患排查工作中，采取空地结合的方式，即高点瞭望、地面巡查、空中巡护、卫星监测。全省1200多个瞭望塔要全部发挥作用，地面巡护分队要进入到重点区域、重点人群认真排查，空中则要利用好各种无人机、直升机设备加强巡护，还利用卫星图片充分研判林情火情。
    今春，省森林草原防灭火指挥部要求各地各部门在春防期间务必采取超常规措施，严格管控野外生产生活用火，要把封住山、看住人、管住火落实到位；要把清山、清林、清河套的“三清”行动落实到位；要把靠前驻防、提前布防落实到位。及时消除火险隐患，严防火种上山入林。要加大对科学防火、安全扑火的宣传教育力度，利用报刊、广播、电视、网络、微信公众号等多种平台，开展防火法律法规、火源管理规定、安全避险知识普及教育，增强公众的防火意识。
    今年春防期间，省森林消防总队将在高危火险区重点地段和清明、端午等重要时段，配合相关部门开展清山巡护、设卡检查、计划烧除等防火勤务，最大限度地排隐除患。
    眼下，重点林区的火灾风险防控工作已经展开。森工林区在2月中旬开始提前布局森防工作。森工集团在组建完善新的防火指挥机构的同时，根据转企后的职能变化，编制相应预案和实施办法，加大对集团下属23个分公司、直属林场森林防火基础情况摸底调查，排查森林火灾风险隐患。
 
 

要求：小火按照大火打战略战术相结合
 
 

    省森林草原防灭火指挥部日前明传电报要求，一旦发生森林草原火情，相关地区和部门要迅速启动火灾处置应急预案和响应机制，主要领导必须第一时间赶往火场指挥，亲自组织，重兵投入，实现“打早、打小、打了”。
    要实现“打早、打小、打了”，就要小火按照大火打，战略战术相结合。
    今春，省森林消防总队将指挥、力量、装备“三靠前”，向重点火险区部署30处靠前驻防，把握“快速打小火、有效防大火”的主动权。通过一线部署快速处置力量、二线部署精干拳头力量、三线部署重装攻坚力量。战略划定200公里快速处置圈、400公里就近支援圈、800公里战役增援圈，最大限度实现“打早、打小、打了”。3月份，以省内发生重特大森林火灾为背景，省森林消防总队将组织所属6个支队34个大队开展多级联动、全要素灭火实兵演习，练指挥、练协同、练保障，全面提升应对重特大森林火灾处置能力。
    此外，全省地方专业森林消防队伍185支16166人，半专业扑火队伍1297支29635人，预备队4200人也将开展实战演习，提升应急处置能力。
    省应急管理厅成立后，着手调研与27个部门共同研究联动协同机制。目前，与省林草局、大小兴安岭及森工集团都进行了对接，较好地处理防与救的有效衔接。初发火坚持“打早、打小、打了”总要求，按照属地管理实行森防指与主体责任单位紧密配合的工作模式。
    省森林草原防灭火指挥部要求，各地各部门要及时修订预案，增强预案可操作性，逐项逐条对照演练，确保扑火预案执行的有效性；开展多层次业务培训工作，适应新形势森林草原防灭火工作需要。要对扑火机具、通讯设备、特种车辆等森林防火专用设施设备进行检修、维护及保养，确保状态完好；及时补充扑火物资，确保储备物资能够随时调用；大型灭火机械提前布防到重点区域；加强林区道路、桥梁、涵洞等基础设施的维护工作，确保畅通；对阻隔系统特别是村屯周围的防火隔离带，加大维护清理力度；各航站对地面安全保障设施进行全面检查、维修，确保飞机能够按时进场。