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吉林省柳河县基层单位查处森林火灾案件实用方法

作者:辛成友 金伟成 发布时间:2018年05月08日 来源:吉林省森林草原防火指挥部森林防火办公室

    随着人们对生态保护意识的加强,森林火灾案件因其对森林资源破坏大、影响面广而倍受全社会关注,林业执法部门查处森林火灾并及时侦破就显得十分重要。

    一、森林火灾案件的受理。森林火灾案件发生后首先就是受理。一是要问清该森林火灾发生的时间,时间问得准确,有利于侦破工作,火灾发现得早,也有利于对火灾的侦破,对证据的收集就比较有利。二是要问清火灾发生的地点。问明森林火灾发生的地点、方位,火灾地点的远与近,对于及时赶赴现场和安排侦破前的工作有一定的作用。三是要问清火场的基本情况,即:火势的大小、森林植被的情况等。

    二、森林火灾案件的侦查。森林火灾案件查处是关键环节。

    (一)中心火场证据的收集。火场证据的收集就是对森林火灾现场的痕迹等收集,火场证据容易随着天气的变化及人为的因素而被破坏,在收集火场证据时要及时、仔细和全面。

    ——及时收集证据。现场勘查越早越对侦破工作有利,火灾现场受天气的条件影响会发生些变化,下雨刮风都会对火灾现场造成影响,也给侦破工作带来难度;同时,火灾发生后的救火过程中会破坏原始现场。火燃烧的痕迹、火的走向、引火物等都会有不同程度的破坏,会影响对起火原因的判断。因而,火灾发生后要及时赶到火灾现场收集有关证据。

    ——仔细勘查现场。首先要对整个火灾现场有一个全面的了解,从整体到局部从外围到中心、从整个火场的火烧走向到放射线的一点,形成整体轮廓。然后,才是对起火点的勘查认定。起火点的认定是案件成功侦破的关键,如果对起火点的认定不准,该案就可能难以侦破。因此,对起火点的认定就要注意:一是寻找火源时对引火物要特别关注,如烟蒂、火柴杆、打火机等。如果在现场发现了这些东西,就要对其进行甄别找出引起火灾的引火物;二是对火源的引火物进行分析,记录其形态、干湿度(目前仅凭手感来判断)等;三是对起火点,火的走向痕迹进行分析并作详细的记录。比如:植被燃烧的形态,火烧痕迹的走向,植被燃烧的程度等在勘查时都要详细记录,在勘查现场时不能放过可疑点;四是进行现场拍照。现场拍照时要注意与现场的关联性,通过不同角度拍照,客观真实地、全方位地,把起火点的现场记录在案。比如:在今年“3.27”柳河县柳南乡因农事用火而引起的森林火灾中,烧杂草的残灰要在现场照片中显现出来,同时还要反映出残灰与该火灾的关联性。要拍摄到火的走向(痕迹的走向),现场相片反映的情况要与现场笔录一致。

    ——全面勘查现场。森林火灾现场勘查要全面细致。要对起火点的山形地貌、森林植被、植被的干湿度全面的了解;要对进出起火点区域的行人进行分析;要对起火物进行确定并找出可疑物;要对在起火点周边活动的人员调查访问;要对起火点现场进行拍照甄别等。

    (二)森林火灾的调查访问。一是做好访问前的准备工作。在进行森林火灾案件调查前要对进入火场的有关人员进行了解,确定重点对象。访问的重点对象是首先发现起火点的人或者是森林火灾发生时在起火点周边活动的那些人员。要对这些人员进行分类逐个登记。二是进行逐个调查。逐个调查就是对摸排的对象进行询问。对每一个受调查的人员问明其本人对火场知情的程度。发现火情时的时间、地点、过火面积、火来的方向、有无进出火场的人员包括这些人员的动态等。三是做好调查笔录。在制作笔录时要把了解的情况如实记录在案。特别是对于起火点的情况反映要详细地问清楚。对于目击者的证言要问得仔细明白。四是甄别目击者的证言。森林火灾是在野外,目击者所处的方位不同所提供的证言也就不一样,发现的时间不同所提供的情况也就有区别,在晚上和在白天所看见的情况也有所不同。在通过调查访问后,要对材料进行甄别去其真伪。一般说来,最先发现起火的人或者离起火点最近的人对起火的原因和是谁引发的森林火灾就较为清楚,其证言就有关键的作用,要认真对待,在调查时要详细审查、具体分析。

    三、森林火灾案件的定性。每起森林火灾的发生在通过现场勘查、调查访问之后就要对所有的证据材料进行分析认定,寻找证据的同一性和矛盾点,对该次森林火灾的性质进行确定。这一过程主要是甄别的过程,就是对所有的调查材料进行过滤,确定起火的时间、起火点、起火原因和引起本次火灾的嫌疑人。

主办单位:国家森林草原防灭火指挥部办公室

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