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河北省木兰林管局2013年上半年森林防火工作总结

作者: 发布时间:2013年06月26日 来源:本站原创

林管局的森林防火工作以学习、宣传、贯彻省政府《关于进一步加强森林草原防火工作的意见》和《河北省森林防火规定》为抓手,坚持“以群众工作为基础,加强宣传、教育、打击力度,加强队伍、设施建设,抓好人员、责任、经费、物资、预防、扑救六落实”为指导思想,狠抓各项防控措施的落实,切实做到“预防扑救提能力,指挥管理上水平,常规工作加力度”,进一步提升队伍素质,提升基础建设水平,提升火灾防控能力,确保森林防火工作不出大的问题,为实现“增林扩绿、林果并重,改善生态环境、推进经济发展”保好驾、护好航为总体思路。按照“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,坚决贯彻执行省政府封山防火公告,将森林防火工作作为全局工作的重中之重和压倒一切工作的第一要务来抓,认真安排部署,严密防范,狠抓各项措施的落实。全局齐动员、上下一条心,取得了整个春防无森林火灾发生的好成绩。现就工作开展情况总结如下:

     一、高度重视  严密部署

召开春防动员、清明、五一防火专题会议3次,在春防动员会上,局长与各林场场长签订了防火责任书。并对春防工作进行了安排部署。会议要求继续执行森林防火工作党委成员包片、科室包场制度,32日起,分成七个督导组,多次对十二个林场进行防火督导检查,督导组深入到林场、营林区、检查站、望火楼、重点地段,检查各单位防火工作开展情况,督促各项防控措施的落实,查找工作中存在的问题和火灾隐患,帮助林场查问题、找隐患、促整改。起到了督导检查的目的。

    二、严格责任  形成合力

   严格落实森林防火行政领导负责制,党政领导齐抓共管,分管领导各负其责。在全局推行森林防火行政首长负责制、部门分工责任制、领导包片科室包场责任制和基层管护责任制,明确规定各林场场长为本场森林防火第一责任人,主管防火副场长为主要责任人,护林员为具体责任人,确保森林防火的工作部署和各项措施落实到基层,落实到山头地块,落实到防火一线,做到了山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。把实行目标考核、签订责任书作为落实森林防火责任的重要手段。进一步明确森林防火工作目标,分解具体任务,细化各级责任,把防火工作成效作为年终考核的重要指标,发生森林火灾一票否决。局长与林场场长、场长与营林区主任、营林区主任与护林员、护林员与农户四级分别签订防火责任状,与监护人签订特殊人群监护责任书,与司机、牛羊牧夫签订防火责任书,共签订各类防火责任书8400余份。

三、加强宣传  提升意识

一是明确宣传重点。以提高全民森林防火意识、普及全民森林防火知识为目的,以宣传解读《河北省森林防火规定》、省政府《关于进一步加强森林草原防火工作的意见》为重点,大力宣传森林防火的重大意义、森林火灾的严重危害,预防、扑救森林火灾基本知识和安全避险知识。关键阶段,有针对性地开展宣传教育。农事活动开始,重点进行禁止烧茬子、燎地边等野外违法用火宣传。“清明节”进行禁止上坟烧纸、文明祭祀宣传;关键部位,设岗检查宣传,对过往车辆行人发放明白纸、利用喇叭宣传防火知识;关键人群,重点宣传教育,儿童、老人及无行为能力人进行重点宣传。加大宣传广度和深度,提高宣传频率和宣传质量。二是丰富宣传形式。出动宣传车384车次、建立流动宣传站10处、制作防火宣传墙18处、刷新防火碑牌59座、发放明白纸15000份、宣挂条幅670处、张贴标语20000余条、布设旗阵230处、播放公益广告10余次、开通手机防火短信120条,以及上防火课803课时、发放小学生防火教材150本、编写儿童防火歌谣等多种形式,开展防火宣传,做到宣传到户,发动到人。三是开展学生宣传。充分发挥学校宣传的辐射面和影响力,积极主动与林区中小学校联合组织开展以“写一篇森林防火作文;出一期森林防火黑板报、给家长写一封森林防火信、写一条森林防火标语、上一堂森林防火课”为内容的“五个一”森林防火宣传教育活动。组织开展森林防火专题校会、成立小学生纠察队,普及森林防火知识,开展“小手拉大手”活动,形成教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会的良好局面。

四、强化措施  消除隐患

一是扎实开展“五清”行动。对“五清”工作回头看,清理坟边490处,地边120处、林边45处、矿边3处、隔离带内可燃物30公里。同时对林区内的7497处坟墓进行GPS 定位管理,有效减少了火灾隐患。二是增护林员、增投入、增装备。新招聘的100名工人全部安排到营林区从事护林防火工作;在重要沟口、路口插旗设岗增加临时检查站,派专人死看死守,检查人员带标志上岗,对进山入林车辆、人员进行登记、发放明白纸、检查扣留火种,坚决执行不接受宣传教育不放过、不接受检查不放过、不留下火种不放过的三不放过制度;投资38万余元更新防火运兵车2台,扑火机具运输车2台;购置卫星小站专用车1台,提升了扑火装备水平,增强了全局森林火灾综合防控能力。三是严打野外违法用火。木兰分局在全局范围内组织开展打击野外违法用火专项行动。以铁的手腕重拳打击野外违法用火行为,管住源头,杜绝隐患,坚持见烟就查、见火就罚、成灾就抓、宁拘不罚,对于野外违法用火行为,严惩重罚,保持对野外违法用火的高压态势,共出动警车及各种车辆80次、出动人员230人次,查处野外违法用火20起,批评教育18人次,处罚2人次,罚款400.00元。严厉打击了野外非法用火行为。四是开展火患排查整治行动。结合“五清”工作在全林区范围内开展火灾隐患排查整治专项行动,各林场对各类火灾隐患进行“拉网式”排查,突出责任落实、火源管理、火灾扑救、重点区域等排查重点,不留任何盲区,不忽视任何细节,纵向到底,横向到边,排查覆盖到每个山头地块,落实到每村每户,对排查出的隐患立即整改,彻底消除了火灾隐患,做到防患于未然。五是重新修订《木兰林管局森林火灾应急预案》。召开研讨会议,广泛征求意见,确保修订的预案具有实用性和和可操作性。并制定了预案启动流程图,一旦发生火灾,按《预案》组织实施扑救。规范了森林火灾的扑救处置流程。计划秋防前进行一次实战演练,以检验《预案》的可操作性。六是严格带班值班制度局每天由一名党委成员带班,防火办双人24小时值班。基层防火单位,要求各林场场长、书记必须有一名正科级领导留守在场全天候值班,值班期间不得饮酒,值班领导要24小时在岗在位,值班人员要坚守岗位。对值班情况进行不定期抽查,并对抽查结果全局通报。严格了值班制度,确保了信息畅通。

五、狠抓队伍  强化应急

    9个望火楼、13个检查站及所有的护林人员全部在岗在位,执行全天候瞭望、检查、巡护;全局1支专业扑火队伍、12支半专业化扑火队伍、联合驻地部队及县公安局消防大队成立的3支快速应急扑火分队,开展培训和演练活动,保证通讯畅通、机具完好、物资充足,时刻处于临战状态。

    六、加强体系建设  提升防控能力

   推进以水灭火、应急通讯、防火队伍、防火隔离带和防火道路五大工程建设。一是投资200万元,采取无线有线相结合的信号传输方式,在重点林区安装远程视频监测系统,已投入使用,形成了护林员地面巡护,检查站定点检查,瞭望员高山瞭望,监控系统远程监控,严密的监测体系;二是新建的3森林火险预警监测站已投入使用,实现了与省监测系统的无缝链接;三是通过调拨、自购的方式充实以水灭火装备。现有消防车1辆,高压细水雾灭火器6台,高压接力水泵3。脉冲水枪44支,应急通讯系统1套,火场标绘系统1套,卫星小站1套。四是投资240万元,新修建和维修林路60公里,提高了林区道路密度和通达能力。 

    七、存在问题和下步工作思路

森林防火工作存在的问题:一是森林资源分散,林情和社情复杂,森林防火工作难度大,特别是非重点林区的群众对森林防火认识不够,意识不强,存在野外用火现象;二是扑救物资储备不足,特别是以水灭火物资装备缺乏,急需增加和补充;三是防火隔离带和林路建设投资大、难度大,防火林路不畅、防火阻隔网不健全,发生大面积火灾的隐患仍然存在;四是防火专业技术人员缺乏,急需引进和培养。

下步工作:

(一)总结成功经验,改进不足,为秋季森林防火工作打好基础。

(二)继续加强森林防火基础设施建设。省级防火物资储备库建设相应手续已经完成,6月份开始动工建设;《森林重点火险区综合治理二期建设项目》力争年底之前完成,同时完成三期项目的编制和上报工作,提高现代先进技术在防火工作中的应用,提高森林火灾综合防控能力。

(三)强化扑火队伍建设。加强对专业和半专业扑火队员进行扑火知识培训和体能训练,提高队员的身体素质和扑火技能。举行实战演练,检查队伍、反应、监测、处置、指挥等能力,提高整体作战水平。

(四)推进防火道路和隔离带建设。结合营林生产、结合流域经营、结合种苗资源开发,加强阻隔带建设工作,逐步提高林区道路密度和通达能力。以适应预防与扑救工作的需要。

(五)加强防火专业技术人员的引进和培养。当前防火形势越来趋向现代化、科学化,卫星小站、火场标绘系统等先进设备、技术的应用,急需进行专业人员的引进和对现有防火人员的培训。

主办单位:国家森林草原防灭火指挥部办公室

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