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河北省秦皇岛市防火办2013年春季森林防火工作总结

作者: 发布时间:2013年06月25日 来源:本站原创

今年春防工作,在河北省林业厅和市委、市政府领导的正确领导下,围绕着“落实责任、立足于防、强化基础、全面督导”的工作思路,通过县区、乡镇政府的共同努力与和各级林业部门的辛勤工作,我市森林防火工作迈上了一个新的台阶。今年春防期间,我市共发生森林火灾2起,同比减少82%,创造了近十年来我市森林防火工作最好成绩。圆满完成“三个确保”任务目标,有效的保护了全市森林资源和人民生命财产安全。

一、领导重视,高位推动,强化各级责任制

进入本年度防火期以来,我市党政主要领导多次对森林防火工作做出重要批示,亲自安排部署。在深入县区、乡镇检查工作时,将森林防火工作作为重点内容,要求全市各级将森林防火工作作为一项重要工作,抓紧抓好。市委、市政府主管领导先后三次召开全市森林防火工作会议,对森林防火工作提出明确要求,并14次深入抚宁、青龙、山海关等县区实地检查森林防火工作,督导各县区森林防火工作的落实。各县区委、政府高度重视森林防火工作,党政主要领导亲自深入一线检查指导工作,协调解决实际问题。乡镇主要领导不仅亲身参与森林防火各项工作,部分乡镇还拨付专项资金在防火关键期增加巡逻队和护林员数量。

市森林防火指挥部成员单位协调联动,密切配合,形成了森林防火工作的强大合力。市电台、电视台、市报社、气象局、工信局、教育局都在森林防火宣传工作中发挥了重要作用。市委督查室、市政府督查室、应急办和市监察局等部门多余次深入县区认真全面的开展督导工作,并将督导情况及时反馈市防火办。其他成员单位也都在本职工作范围内给予森林防火工作全力支持。

二、多措并举,立足于防,全面落实防控措施

1.全方位开展防火宣传。我局每年根据实际调整宣传重点,以森林防火宣传“七进”和“十个一”活动为载体,充分利用各种媒介,大力宣传森林防火法规、政策,全市广大干部群众的防火意识得到明显提高。一是由市电视台、电台、报社受众面广的媒体广泛宣传森林防火工作。截止531日,我市共在电台、电视台播出森林防火专题节目19期,在报纸刊登专版8期。进入防火关键期后,市电视台每天在黄金时间播出森林防火公益广告、滚动字幕,直至防火期结束。二是印发了《2012-2013年度森林防火宣传方案》,进一步强化防火碑牌建设和标语刷写,用最直观的方式实现森林火灾的“报告早、处置早、损失少、影响小”。三是协调其他成员单位做好宣传工作,市气象局在每天的天气预报栏目中播出森林火险等级预报;市教育局组织各学校对学生和家长开展森林防火教育活动。四是利用市、县、乡、村四级防火巡逻车以悬挂条幅、车载喇叭和村级大喇叭等形式宣传森林防火内容。

2.认真组织开展“五清”。按照市政府的要求,我局印发了《秦皇岛市“五清”工作方案》,在全市范围内启动“冬春火夏秋防”措施,并将“集中烧除”作为其中的重点。《方案》要求,在101日至1115日,以乡镇为单位,集中时间,组织人力、物力,在有组织、有计划、有足够的看护力量的情况下,对非重点区域内的可燃物进行集中烧除,减少可燃物蓄积量。虽然由于秋季雨水较多,集中烧除遇到一定的阻碍,但山海关区、抚宁县和卢龙县完成了“五清”工作的85%以上,青龙县重点部位的“五清”工作也取得了一定的成效,极大的缓解了我市春防紧要期的压力。

3.严厉打击野外用火。野外用火是森林防火工作的重大隐患,也是顽疾。223日,市森防指印发了《秦皇岛市打击违法野外用火专项行动实施方案》,要求于31日至531日,在全市范围内组织开展打击野外违法用火专项行动。在行动中,按照“立足防、重在打、突出严”的原则,严厉打击野外违法用火行为,并将拘留7天或罚款2000元,设置为野外违法用火处罚最低线。

截止531日,全市森林公安机关共处理野外违法用火行为75起,其中刑拘逮捕1人,行政拘留21人,行政罚款53人。市电视台《今日报道》、《走进乡村》等栏目5次专题报道了市森林公安局处理火灾肇事者和违法野外用火行为人的全过程,通过曝光反面典型,震慑违法行为。

4.严格落实封山公告。根据我市防火工作实际,226,市政府发布封山防火公告,将全市林区及其周边1000米范围划定为封山防火区,封闭全市所有依山景区,在进入林区的主要路口增设临时检查站,严禁火源火种进山入林。《公告》发布后,各级迅速落实,增加护林员人数,加大巡逻队的巡查密度,抽调专人在临时检查站认真值守,确保火源火种不进山不入林。

5.全面开展防火督导。进入防火期后,按照市委、市政府的要求,由两办督查室、市政府应急办、市监察局等部门成立专项督导组,多次对各县区、乡镇各项防控措施落实情况进行明察暗访,并将督导情况形成专报直接呈报市委、市政府各位领导。在2月中旬至防火期结束,市林业局由班子成员带队,将所有机关人员分为8个督导组,深入乡村全力督导森林防火工作,在督导中发现隐患,立即监督整改,问题较重的及时通报全市。各督导组每周向防火办递交防火督导报告,并在每周一的局班子会上作为第一项内容进行通报和讨论,防火期期间,市林业局各督导组共深入各乡镇督导森林防火工作近300个次,向市防火办递交督导情况报告79份,为市森防指领导更加细致全面的了解全市的森林防火情况提供了有效依据。各县区也分别组织多个督导组深入乡镇、村,查找隐患,堵塞漏洞,督导各项防火措施的落实。

6. 各级防、扑火队伍各尽其职、作用明显防火期内,全市各级防火工作部门全部实行24小时值班和领导带班制度,实现火情信息传递畅通、迅速,火场处置及时有力。市、县两级专业扑火队伍全部集中待命,实行准军事化管理,抓好各项培训和实战演练工作,一旦发现火情,迅速赶赴现场,确保“拉得出,冲得上,打得赢”。各乡镇半专业扑火队、巡逻队、护林员坚守岗位,实现森林火灾的早发现、早报告、早处置。

三、强化基础,明确标准,切实加强第一道防线建设

为进一步强化乡镇和国有林场在初期扑火过程中不可替代的作用,实现森林火灾的“打早、打小、打了”,在继续加强“2511”工程的基础上,市政府专门印发了《关于加强乡镇及国有林场森林防火工作的通知》,将全市67个有防火任务的乡镇、国有林场分为46个重点和21个非重点防火单位,并对其半专业扑火队、巡逻队的人数和装备分别提出了明确要求。经过各县区、乡镇积极努力,目前全市85%以上的乡镇已经按照《通知》要求落实完毕基层队伍在火灾初发期对火情控制能力明显增强。

四、存在问题和下一步重点工作

1.存在问题

一是部分群众防火意识依然淡薄。部分林区群众农事生产生活方式落后,存在侥幸心理,烧茬头、燎地边等野外用火行为仍时有发生。

二是对林区群众扑火安全宣教力度不够。今春的防火工作中,我市发生一起村民在引发山火后组织自救过程中造成人员伤亡的事故,说明我市对林区群众的扑火安全宣教还存在漏洞。

2.下一步重点工作

一是进一步加大森林防火宣传力度和野外用火打击力度,下大力气提高全民防火意识。利用一切可利用的形式和手段,全力加强森林防火宣传工作,并将扑火安全常识作为宣传重点,做到“铺天盖地、人人皆知”;森林公安机关要保持不间断对野外用火打击的高压态势,并及时曝光典型案例,形成打击声势,震慑野外违法用火行为。

二是进一步加大培训力度,在继续加强县乡两级扑火指挥员培训的同时,全面加强对专业、半专业扑火队的各项防扑火技能特别是扑火安全的培训。

三是进一步加大督导、检查、通报力度。要组织市森防指成员、市林业局班子成员、市防火办等督导组继续加大对各县区、乡镇的督导检查力度,对于督导中发现的问题,不但要及时下达隐患整改通知书,还要进行全市通报。

 

主办单位:国家森林草原防灭火指挥部办公室

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