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2009年内蒙古大兴安岭林管局图里河林业局“5·2”森林火灾战例评析

作者: 发布时间:2013年02月27日 来源:本站原创

2009年内蒙古大兴安岭林管局

图里河林业局“5·2”森林火灾战例评析

20094月份以来,内蒙古大兴安岭林区降水较常年同期偏少5成以上,出现了中度至重度干旱,气温较常年偏高2-3,森林火险等级持续偏高。特别进入4月下旬以来,随着冷空气南下,林区各地出现4-6级、阵风7-8级极端恶劣天气,最高气温达23,这时植被尚未返青,草木干枯,防火形势极为严峻。

一、案例摘要

2009521245分,图里河林业局南沟林场因地方农业点中午做饭跑火引发一起森林火灾,经过广大森警官兵和林业职工扑火队伍的奋力扑救,于4日凌晨将火全部扑灭。火场过火面积4165公顷,其中有林地面积981公顷。扑救火灾共出动扑火人员3660人,其中森警1540人;动用飞机 9架,出动各种机动车辆171辆,使用风力灭火机、油锯、水泵、水枪、组合工具、对讲机等各种扑火工器具3800余件(套)。

二、火场概况

起火点经纬度为:E121°1724/N50°1047,距图里河林业局局址约60公里。当时火场天气条件恶劣,气温达21左右,西北风7-8级,伴有沙尘暴。火头在大风的推助下顺沟塘迅速向东南方向推进,发展迅猛,进入“鸡爪”沟后,向四周蔓延。这一地区属中低山丘陵台地,植被为以白桦为主体的草类次生林。由于2008年秋季雨水充沛,杂草生长茂盛,林内细小可燃物多,火场推进速度很快。但火区道路网密度低,交通不便,给火灾扑救工作带来了重重困难

三、扑救过程

火灾扑救过程分为四个阶段,分别为启动预案阶段、全线攻坚阶段、巩固战果阶段和清理守护阶段。

(一)启动预案

521310分,大兴安岭林管局森林防火指挥部接到图里河林业局火情报告后,鉴于风大、干旱,卫星热点监测达17个像素的紧急情况,迅速启动扑救森林火灾预备方案,决定:领导靠前指挥,投入重兵围歼,令根河航站直升机察明火情,合理布兵,实施联动作战措施。大兴安岭林管局局长、森林防火指挥部总指挥安国通、工会主席张良、林管局副局长、森林防火指挥部副总指挥赵宝军、武警内蒙古森林总队副总队长韩亚民率有关人员迅速赶赴南沟林场,组成扑火前线指挥部,靠前指挥扑救。指挥部紧急调动了8个林业局1500名专业扑火队员、基干扑火队员和7个大队千余名森警官兵赴火场援助扑救。

与此同时,自治区防火指挥部高度重视,立即启动了扑救重特大森林火灾应急预案,决定由自治区副主席郭启俊、政府副秘书长于清理、林业厅厅长高锡林、气象局局长乌兰、森林总队总队长张忠国、专职副总指挥阿勇嘎等1位总指挥、5位副总指挥组成赴火场工作组,拟以最快速度赶赴火场。同时紧急下达跨区域调兵扑火命令,派海拉尔航站2架直升机和海拉尔森林支队340名森警、兴安盟森林支队200名森警援助扑救。

(二)全线攻坚

52晚(当日晚上),扑火前线指挥部在南沟林场召开扑火作战紧急会议,根据火场态势和已到达火场的3120名森警官兵、林业扑火队员的兵力部署情况,制定出“固守西线,控制北线,堵截东线,围歼南线”的扑火作战方案由图里河林业局局长李绍鹏率620人负责坚守西南线;林管局工会主席张良率600人负责控制北线;林管局森防指副总指挥赵宝军率1040人堵截南线;武警内蒙古森林总队副总队长韩亚民率860名森警官兵重点扑打向东北、东南蔓延的火头。同时,明确任务,落实责任,利用夜晚气温降低的有利时机,于当日夜间全线发起总攻,一鼓作气,奋勇攻坚,火场于536时实现全线合围,火灾扑救工作取得了决定性胜利。

(三)巩固战果

53上午,由自治区副主席郭启俊带队的赴火场工作组到达一线,开始协调指挥扑救。下午,增调的根河机降大队、库都尔大队、加格达奇机降大队250名森警和兴安盟200名森警陆续抵达火场,及时充实到尚有断续火线和烟点的火场东南线,增强了火场重点部位的有生力量。为加大清理守护力度,防止死灰复燃,扑火前指要求所有参战队伍乘胜追击,分段负责,迅速消灭断续火线和烟点,派根河航站7架化灭飞机实施化学灭火,采取水泵接力灭火等多种技术和手段,对火场内的余火进行扑打。到4日凌晨,整个火场明火全部扑灭。上午,国家森防指办公室副主任焦德发率工作组也到达了火场一线,同自治区工作组一同视察了火场,看望慰问了扑火前线指战员,并对扑火工作取得的显著成效给予了充分肯定。

(四)清理守护

由于火区多年未发生火灾,腐殖层厚,站杆倒木、枯枝落叶多,加之持续高温、大风,火场清理难度很大。前线指挥部要求各线沿火场边缘向内纵深清理100,确保达到无火、无烟、无味的“三无”要求。到57清理守护达到72小时以上,火场清理工作全部完成,外援的森警部队和8个局的林业扑火队伍陆续撤离,火场交由图里河林业局420人继续清理看守。由于火区一直没有降雨,为确保万无一失,该局出动森林消防水车、增调灭火水枪对火场全线巡查守护,一直持续到515日后才撤离。

四、主要经验

经验一:实施重兵投入,全线围歼,是本次扑火中最重要的战略。为贯彻落实集中力量打歼灭战的指导思想,大兴安岭林管局森林防火指挥部从其他林业局紧急征调的森林部队和林业专业扑火队伍、基干专业扑火队伍达2700人,自治区防火指挥部从呼伦贝尔市和兴安盟跨区域增调森林部队540人,连同增援的2架飞机,共12架飞机进行火场巡护、运兵和灭火作业,体现了重兵投入、集团化灭火的优势。在兵力总数达到扑火需要的同时,前线指挥部明确了各支队伍集结出征的时限、携带灭火工器具的数量、行车速度和到达火场的时间,并由图里河林业局派出向导及时引领到火场,抓住夜间扑火有利时机,实行全线围歼决战,在当夜实现了全线合围,取得了灭火作战的决定性胜利。

经验二:各方力量密切配合,协同作战,是取得扑火胜利的重要条件。参战的武警森林部队在这次扑火作战中勇挑重担,当先锋、打头阵,召之即来,来之能战,战之能胜,充分发挥了生力军和突击队的作用。各林业专业扑火队、基干专业扑火队服从命令,听从指挥,不怕疲劳,连续奋战,表现出了高尚的集体主义精神和大局意识。航空护林飞机充分发挥空中尖兵优势,在观察火情、空中运兵、灭火作业方面发挥了突出的作用。自治区气象局、呼伦贝尔气象局及时提供火场气象信息资料。图里河林业局全力做好通讯、运输、物资等后勤保障工作。全体参战力量同心协力,密切配合,分工明确,步调一致,相关部门积极支持,鼎力相助,圆满完成了各项任务,为扑火工作取得全胜提供了坚实的保障。

五、几点启示

启示一:这起火灾的发生,暴露了一些地区在思想认识上、责任落实上、措施执行上、宣传教育上还存在死角和漏洞。稍有不慎引发的森林火灾,不仅直接损害国家森林资源的安全,还需要动用大量的人力、物力、财力扑救,耗资巨大。“积小疾易成大害”,“勤小物方无大患。”只有在源头上控制森林火灾的发生,重视林火预防才是治本之策。我们要进一步提高认识,深入查找火灾预防工作中存在的问题,吸取教训,引以为戒,扎实整改。同时,鉴于图里河林业局的这起森林火灾造成了较大的经济损失和一定的政治影响,大兴安岭林管局已于200956召开的电视电话会议上,认真总结了这起火灾的经验教训,林管局纪委、监察处对该起火灾作出了处理决定:对图里河林业局党政班子给予全林区通报批评,责令党政主要领导作出深刻书面检查;责成图里河林业局按照干部管理权限对相关责任人,在查清事实的基础上严肃追究责任。火灾肇事者已按相关法律规定做出严肃处理,公开曝光,以儆效尤。

启示二:通过这次灭火作战,我们切身体会到,尽管气候条件不利,火势发展迅猛,但只要不折不扣地贯彻“打早、打小、打了”的扑火原则,主要领导亲临一线,周密部署,科学指挥,重兵投入,联动作战,运用正确的战略战术,调动扑火指战员高度的积极性,就能够完全依靠人力在短时间内扑灭森林大火。森林火灾是可控的,这为我们今后灭火作战总结了经验,坚定了信念。

主办单位:国家森林草原防灭火指挥部办公室

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