2008年乌伊岭林业局

移山林场746林班火灾战例评析

一、森林火灾案例综述

2008年4月18日下午14时59分，在乌伊岭林业局移山林场746林班内发生森林火灾, 经过5个昼夜的奋力扑救，于4月22日火场全部得到控制，晚18时明火全部扑灭。这起火灾过火总面积780公顷，其中有林地72公顷、草塘708公顷。投入总兵力3497人，其中森林部队487人，专业森林消防队954人，半专业森林消防队558人，扑火预备队 1498人。投入飞机4架，飞行38架次、91时，调用扑火运兵车、消防车300台次。直接经济损失874，433.69元。

起火原因:18日14时许，乌伊岭林业局林海林场工人张天亮、孙振彬在移山林场746林班内割刺五加杆时吸烟,引发山火，蔓延到林海林场施业区825林班。张、孙二人现已依法被判有期徒刑五年。

接到火情报告后，常务副市长李前龙、林管局副局长林宏坤在火情发生的第一时间赶到火场，并在乌伊岭林海林场成立了扑火前线指挥部，总指挥李前龙、副总指挥林宏坤。前线指挥部针对火场发展的趋势划分成六个战区，明确任务，落实责任，采取打烧、围堵结合等扑火战术，逐步控制了火势蔓延。

市委书记许兆君、市长王爱文亲临火场，并做出重要指示，要求在确保扑火人员及林场安全情况下，集中优势兵力尽快将火扑灭，使损失降到最低。

省委、省政府对乌伊岭林业局移山林场发生的火灾高度重视，4月21日，及时派出以黄建盛副省长为组长、韩连生厅长为副组长的指导组亲临火场一线指导扑救工作，并作出三点指示：一是根据火场天气的恶劣变化和继续发展态势威胁移山、林海两个林场及樟子松天然林，兵力不足，再调集1000人增加火场扑救力量；二是要坚持科学指挥，利用有利的天气条件，实施人工增雨；三是落实责任，确保安全，尽快形成合围，力争在22日实现有效控制。

二、森林火灾特点综合分析

（一）气象环境

2008年春季，我市异常干旱，一直没有出现有效降水，大风日数比历年多2～3成。据4月18日—4月22日气象资料记载，平均湿度在30％以下，火场风力平均3—4级，受地形影响瞬间风力达7-8级，西南、东南，而且风向多变，日最高气温达32℃。

（二）自然环境

火场地形由高山、湿地构成，以湿地为主，林地为过伐迹地。植被为针阔混交林、草甸落叶松林，林分为复层异龄，灌木杂草丛生，地形复杂，可燃物载量大，林内伴有风倒风折。火场内有四条河流，由于干旱干枯断流。林间路网密度低，通行能力差，运兵困难。林海、移山两个林场坐落在火场的边缘。

（三）林火行为

林火初发期为高强度急进地表火，中期伴有飞火、火爆和树冠火。

（四）扑救过程

总体战略方针：阻截东线，保护樟子松天然林。坚守南线，保护林海林场。扑打西线，保护移山林场，死守移山公路。集中优势打歼灭战

扑火战术：重兵投入，分兵合围，多点切入，以打为主，打烧、浇结合。城防森防相结合。

第一阶段 4月18—19日 

18日下午，经过前指空中观测，火场西南风向东北发展，火场呈狭长型，由于受强阵风影响东西两条燃烧的火线最为凶猛，火头已突破林海场的长安生产岔线，前指立即决定一分指250人堵截东线，坚决扑灭过道火。二分指750人扑打向东北发展的火线，实施拦截火头。三分指440人扑打451高地的两翼火线。四分指676人，扑打移山八公里支线以南火线。五分指160人，负责八公里支线北侧火线。六分指160人，负责东南部火线。力争明早8时，各分指形成合围。

经过一昼夜的奋力扑救和各分指的精心组织，火场的东、南线得到了有效的控制，西、北线的火线正在控制之中。由于地形复杂，受东南风的影响，给西线、北线合围带来一定困难。指挥部命令东线、南线分指抽调200名森警、60名专业队，增援西、北两线。19日下午，副管局长林宏坤同志主持召开各战区指挥员会议，重新调整部署扑火作战方案，明确要求各战区指挥员要调动所有扑火力量，利用夜间气温下降、风速减弱的有利时机，巩固和扩大战果，力争尽快将山火扑灭。截止19日晚共投入扑火总兵力3497人（森林部队487人，专业森林消防队954人，半专业森林消防队558人，扑火预备队1498人）。

第二阶段 4月20日－21日

20日10时15分，火场风力骤增，瞬间风力达7级，西线451高地，因受地形影响，形成树冠火伴有飞火、火爆，火线迅速向西蔓延，在运用手持机具无力扑救的前提下，为防止人员伤亡，前指命令西线扑火队伍和车辆撤到安全地带，并做好安全避险。同时，前指召开会议，对火场西线、北线兵力进行了重新布防。19时风力减小，各支队伍立即进入火场扑救。西线点烧防火隔离带，南线扑打明火，控制火势，形成合围；北线打烧结合加强堵截，防止向北蔓延；坚守东线，清理火场。21日凌晨1时30分将突出的火线合围，明火全部扑灭。

21日上午9时30分，风力加大，风向由东北转向东南，再次形成树冠火，突破防线向西北蔓延，直接威胁移山林场，前线指挥部立即调集专业扑火队349人，扑火预备队600人，消防车20辆，以移山至林海公路干线为依托，采取打、烧、浇结合的战术，坚决不让火越过公路威胁移山林场。全体指战员发扬了连续作战、不怕疲劳、团结协作、敢打必胜的精神，确保了移山林场的安全。

第三阶段 4月22日－23日

22日8时，火场天气转阴、风力减弱、温度降低，根据火场态势，前指抓住这一有利时机，发出总攻命令，要求20时前将明火全部扑灭。各分前指按照总前指的要求，明确责任、落实任务，扑火队伍全线出击，打清结合。参战队伍不顾疲劳、连续作战，克服重重困难，投身于决战之中。22日下午，黄建盛副省长、王爱文市长做出指示：“已扑灭的火线，沿边缘向纵深彻底清理50米，坚决杜绝复燃。对尚未完全扑灭的火线，实行重兵围歼，尽快控制火场局势。”全体指战员经过10个小时奋力拼搏，于18时整个火场明火全部扑灭，取得了扑火战斗的全面胜利。23日凌晨整个火场进入看守阶段。

三、预防和扑救工作评析

（一）扑救成功经验：

1、省、市领导高度重视，果断决策，科学指挥。前指抓住高山林火的规律和特点，确定机动灵活的作战方案，切实加强第一扑救时间，重兵投入，有效防止了因扑火力量不足发生小火酿成大灾现象的发生。同时采取混成编组方法配置扑火战斗队，形成有机的扑救整体，密切配合，协同作战，确保各类扑火队的优势得到充分发挥，取得最佳扑火效率。

2、采取超常规措施，及时调集消防水车20辆，实行打、烧、浇结合，形成一道战略防火阻隔屏障，使火势及时得到有效扼制，为保护场所安全起到了决定性作用。

3、迅速启动人才库，调集全市森林防火专业指挥人员，进驻前指，为前指领导当好参谋，使指挥系统得到了完善。

4、调集直升飞机进行空中侦察，及时为前指制定扑救方案提供第一手资料，为此次扑救成功赢得了宝贵的时间。

5、运用地理信息系统搭建扑火前指的指挥决策平台，在构筑防火阻隔系统、确定扑火路径、实施以火攻火及指挥辅助决策中发挥了出色作用，大大提升了扑救效率。组建临时火场中继通讯指挥网，迅速、准确地传递火场信息和作战命令确保了扑火战斗的顺利进行。

（二）扑救中教训

1、部分单位存在火源管理不细致、不到位,一些负责包林场和村屯的干部责任心不强，督促检查工作没有完全落实，工作只停留在表面上。巡护检查人员的责任不到位。

2、灭火手段单一，特别是树冠火的扑救缺少以水灭火的机械装备，直升机没有配备吊桶载水设备。

3、林内路网密度低，尤其是支叉线多年弃养路况差，无法通车。给扑救工作带来一定困难。

 四、建议

（一）加强对各级扑火指挥员扑火作战指挥的培训。

（二）成立扑火预备队，增加扑火专业队伍兵力，确保扑大火需要。

（三）加大基础设施建设，特别是增加防火公路、增加林内公路网密度，既能达到快速将扑火兵力运送到火场，又能起到一定的阻隔作用。增加运兵车辆和通讯设备的投入力度。

（四）进一步加强专业森林消防队员的技能培训，使每个队员不仅懂得扑火知识，还必须能够熟练使用风力灭火机、水泵、割灌机油锯等扑火机具，做到“一专多能、一兵多用”。

（五）今后在扑救森林火灾时需要统一调动通讯指挥车到达指定地点，并分级设立通信网，保证火场通讯畅通。