2008年江西省新建县
“2.17”森林火灾战例评析
新建县隶属南昌市管辖,地处江西省中部偏北,赣江下游西岸,中国第一大淡水湖──鄱阳湖的南面,呈长条状。全省“三山”(井冈山、庐山、西山)重点森林防火区域之一的南昌西山大岭主脉就位于其境内。由于毗邻省会南昌,存在人口密度大、村庄遍布广、重要设施多、高压线网密等特点,森林防火任务繁重。
新建县“2.17”森林火灾发生在江西省重点森林防火区域内,先后危及军事弹药库和大、小汪家自然村等多个重要目标,江西省、南昌市森林防火指挥部高度重视、果断决策、科学指挥,紧急抽调支赣森林武警190名,调动南昌市及周边设区市的专业森林消防队16支,并组织驻赣部队、武警内卫部队、民兵预备役人员、干部群众共计1000余人实施重兵扑救,取得了无重要目标受损、无重大财产损失、无人员伤亡的重大胜利。
1、火灾发生的时间、地点、原因及火灾损失情况
发生时间:
起火地点:新建县溪霞镇甘舍村(小地名:东咀陇)。东经115°50′53″,北纬28°50′7″。
起火原因:1万伏高压线因冰冻受损碰火引发。
火灾损失情况:火场总面积
2、火灾发生地基本情况
火场位于南昌市西山大岭中段东部外缘,海拔40—
火灾发生时正值傍晚,气温9度,风力3级,风向东北偏北。由于年初遭受了百年一遇的冰冻灾害,植被冻死冻伤严重,森林处于极易燃烧状态,容易形成高强度、高能量的森林大火。
3、扑火经过
①及时报告,反应迅速。18:00分,新建县防火办接到村民报告,溪霞镇甘舍村东咀陇山上高压电线碰出明火,引发森林火灾。由于火场位于全省“三山”森林防火重点区域内,按照森林火灾报告规定,县防火办立即向省、市防火办和县森林防火指挥部领导报告。接到火情报告后,新建县副县长聂玉华带领新建县专业森林消防队30人和省森林防火总指挥部抽调的支赣武警森林部队50名官兵在半小时内便赶到了火场,成立了新建县扑火前线指挥部,由聂玉华任指挥。由于火场高压线纵横交错,容易引发触电事故,前线指挥部本着“以人为本”的原则,向省、市指挥部请求关闭通过火场的高压线电源后再投入扑救。经过协调,南昌市供电公司立即派人到火场提供技术支持,并于20:02关闭了高压线电源。
②紧急调兵,科学部署。21:03,南昌市副市长刘建洋到达火场前线,召集前指有关同志分析火场情况。根据火场区域西南方向
③保证重点,多措并举。扑火前线指挥部根据火场和扑火力量情况,修订了扑火方案,确定了“阻截南线、控制西线、封堵东线”的扑火方略,有重点地布置扑火力量,按照“三个重点”展开扑救。第一,集中兵力确保军事弹药库。在火线南下方向上设置三道防线。第一道防线:抽调最具战斗力的武警森林部队140名官兵和熟悉地形的新建县专业队直接扑打火头,严防火灾侵入军事弹药库。18日1:30向南燃烧的火头在离军事弹药库东北
④细致认真,清理火场。明火扑灭后,扑火前线指挥部命令参战的专业森林消防队、武警森林部队、干部群众迅速转入火场清理阶段,并进行了火场区域的划分,将清理任务分片包段,责任到人,规定哪块山场死灰复燃,将追究责任人的责任。现场人员采取水浇土埋等方法,对火场进行逐段清理,逐段检查。由于人工增雨成功,为火场清理创造了有利条件,经验收合格,4:50扑火队伍撤离火场。
4、此次扑火的体会
①领导重视是根本。火灾发生后,省委常委、南昌市委书记余欣荣,省政府副秘书长赵泽华,省林业厅厅长刘礼祖、副厅长郭家,南昌市长胡宪、副市长刘建洋等领导亲临一线,靠前指挥,亲自勘察火场,调配扑火力量,指导扑火工作。省政府熊盛文副省长明确指示:“要求不惜一切代价,坚决扑灭火灾”。由于各级领导身先士卒和高度重视,为扑灭大火提供了坚强的组织保障。
②意图明确是重点。参加此次扑火战斗的队伍多,人员多,扑火前线指挥部意图明确、科学指挥,有序、有力、有效地扑灭了火灾,取得了无重要目标受损、无重大财产损失、无人员伤亡的重大胜利。一是方案科学。按照确立的扑火方针,以乐化水库作为天然屏障,将火阻挡在水库北面。二是重点突出。把主要兵力配备在军事弹药库、村庄附近,确保了村庄和军事弹药库的安全。
③决策果断是关键。由于起火原因是由于高压线碰火引发,为防止发生人员伤亡事故,扑火前指果断决策,要求关闭电源后开始扑救。在查看火场、分析形势后,省、市森林防火指挥部果断调集190名武警森林部队官兵和16支专业森林消防队等力量实施重兵扑救,在较短时间内控制了火势,夺取了扑火工作的全胜。
④队伍过硬是基础。支赣武警森林部队在此次火灾的扑救过程中发挥了关键作用,干净彻底地扑灭了向军事弹药库发展的火头,消除了此次火灾的最大隐患。按照“以县建队、分散养兵、全省调动、集中使用”的原则,各专业森林消防队体现了“公而忘私,顾全大局,团结协作,众志成城,舍生忘死,敢打必胜”的火场精神,在扑救森林火灾中担当了中坚力量,起到了不可替代的作用。
⑤快速反应是保证。此次火灾扑救中快速反应做到了“三快”,即:一是快速报告。18:00新建县接到报警后立刻报告市防火办,市防火办立刻将火情报告省防火办,为调配扑火力量赢得了宝贵时间。二是快速处置。省、市接到火情报告后,及时启动了应急预案,快速调集力量参加扑火,迅速形成了较强的作战能力。三是快速出发。各扑火队伍接到命令,集合迅速,出发及时,投入火场战斗快速。
5、应吸取的教训
①重点目标防火设施不健全。军事弹药库是森林防火的重点目标,只是按照一般要求清理隔离带,而且宽度不够,一旦遇到大的火势,起不到应有的隔离效果,存在较大的隐患。同时,依山而建的大汪村和小汪村,没有建设生物防火隔离带等设施,火线逼近村庄时,情况非常紧急。
②专业森林消防队装备较差。首先,缺乏风力测试仪器等设施,无法准确及时地了解火场气象信息;其次,缺乏运兵车等交通工具,部分专业队机动作战能力不强;第三,缺乏先进高效的扑火机具,攻坚作战能力有待提高;第四,扑救装备不齐全,没有配备足够的手电和头灯,影响了夜间的火灾扑救。
③部分扑火队伍灭火不彻底。小汪家自然村附近山场余火消灭不彻底,火场连续3次死灰复燃,形成拉锯战,一定程度上影响了扑救效率。