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2006年内蒙古免渡河“5·25”特大雷击森林火灾战例评析

作者: 发布时间:2013年02月26日 来源:本站原创

一、火区概况

火场位于大兴安岭西坡森林腹部,距离呼伦贝尔市免渡河镇120公里,距三根河林场40公里,距简易公路最近处5公里。火区山高坡陡,地形复杂,海拔高度900~1300米,主要树种落叶松、白桦。火区50余年未发生过大的火灾,林密草高、腐殖质层厚,站干倒木纵横,扑救难度非常大。

二、案例摘要

2006年5月25日10时20分,内蒙古自治区呼伦贝尔市免渡河林业局三根河林场发生雷击火灾。6月1日20时火场明火全部扑灭,历时8天。火场过火面积35400公顷,其中有林地面积占95%。扑救火灾共出动扑火人员11980人;动用飞机8架,飞行143架次;出动各种机动车辆970台,风力灭火机1750台。这是一次完全依靠人力扑灭特大森林火灾、没有造成人员伤亡的成功战例。

三、扑救过程

这次火灾扑救分四个阶段。即:紧急扑救阶段(5月25日10时20分至26日24时)、攻坚合围阶段(5月27日0时至29日24时)、全面决战阶段(5月30日0时至6月1日20时)、清理守护阶段(6月1日20时起)。

第一,紧急扑救阶段

2006年5月25日10时20分,银红公路51公里45林班因雷击引发火灾,免渡河林业局三个瞭望塔同时发现三根河林场施业区内有烟,该局立即启动《扑火应急预案》,迅速调集扑火队200人,在第一时间到达火场扑救。

鉴于起火点处于交通不便、通讯不畅、地形复杂的林区腹部,且风大物燥,气温高,火势可能会迅速蔓延,危及免渡河、乌尔其汉、乌奴耳等重点林区,根据自治区雷·额尔德尼副主席指示,呼伦贝尔市和自治区防指相继启动《扑火应急预案》,成立了由呼伦贝尔市副市长安国通任总指挥的免渡河“5·25”森林火灾扑救前线指挥部和森林部队、内蒙古大兴安岭林管局分指挥部,立即调集武警森林海拉尔、鄂温克、阿荣旗、扎兰屯大队、乌奴耳中队、大兴安岭森林支队第一、二特勤大队,乌奴耳、巴林、南木林业局和内蒙古大兴安岭林管局专业扑火队共1573人赶赴指定位置,在火场全力展开扑救。

然而,前指通过航空护林飞机观察到,火场火势很猛,多火点向四周发展。因烟雾极浓,能见度低,飞机无法观察到全貌,仅在上风头观察到火线长约10公里。火场内以西南风为主,风力6~7级。

通往火场的15座木质桥涵全部被大火烧毁,后续扑火队伍行进受阻,无法按时到达指定地点。前指紧急派出专业队伍抢修桥涵,疏通道路,为扑火队伍投入火场创造了必要的条件。

由于火场较远,交通不便,投入兵力多,重型装备使用多,呼伦贝尔市防火指挥部紧急要求海拉尔区、鄂温克族自治旗、牙克石市、陈巴尔虎旗等地方政府和有关单位支持后勤供应工作,在规定的时间内按标准把食品、油脂燃料等扑火物资运送到指定地点。

22时,通过空中和地面运兵,火场兵力增至3220人。前线指挥部根据国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局贾治邦局长指示,采取了“打破区域,就近用兵,快速增援,重兵压境,速战速决”的战略措施,制定和实施了“阻截南线,东西夹击,控制北线”的作战方案,经过一昼夜的奋力扑救,火场形势得到初步控制。

26日凌晨,海拉尔航站2架飞机前往免渡河观察火场,火场风力8级左右,火借风势,向东南方向蔓延。自治区党委书记储波、自治区副主席雷·额尔德尼相继做出重要批示,要求组织足够兵力,重兵投入,科学指挥,落实具体措施,确保人员安全,实现打早、打小的目标。22时,在继续增派增援部队的基础上,火场兵力已增至3520人,其中森林部队1108人。由于火势向东南方向发展,危及乌奴耳等国有重点林区,前线指挥部利用夜晚有利时机,继续实施25日的作战方案,将扑救重点放在南线和西线。经过全体人员奋力扑救,27日0时,西线明火全部被扑灭,南线火势得到有效控制。

第二,攻坚合围阶段

1、重兵围堵、打隔结合

27日凌晨,自治区移动航站到达前指,火场偏西风,火势仍向东南方向发展,前指根据自治区党委储波书记当日指示,立即调整兵力,制定并实施了“重兵围堵、打隔结合”的作战方案,利用夜间风小的有利时机,在东线选择有利地形开辟隔离带,控制火势蔓延;调集以森林部队为主的有生力量,利用飞机、坦克、灭火水车等重型装备和各种扑火工具,对南线、北线的火线实施围堵。28日凌晨,火场东线明火全部扑灭,南线明火基本扑灭,北线火势得到有效控制。

 2、两侧夹击,封堵火头

28日上午,风向转为偏南风,火借风势迅速向西北推进,危及乌尔其汉国有重点林区。前指立即采取“两侧夹击,封堵火头,重兵防守,合围点烧”的作战方案,将森林部队指战员调集到西北线,对向西北发展的火头进行扑救,对已经控制的东南西三线由专业扑火队跟进死看死守。同时又调集武警锡盟森林支队、呼伦贝尔军分区、扎赉诺尔矿等430人赶赴火场承担清理工作。24时,火场除西北角有20公里长的火线外,其它各线均无明火。

第三,全面决战阶段

1、重兵压境,合围点烧

5月30日,火场偏南风5~6级。前指根据兵力、气象、火场态势等实际,发出了决战令,决定采取“重兵压境,合围点烧”等措施,及时调整兵力部署,将原东线、西线森林部队向西北线集结,对火场实施全线围歼。到30日午夜,共调集森林部队、地方专业扑火队优势兵力3769人,但由于当晚风力不减,总攻时间被迫推迟。为了保证有足够的兵力对火场发动总功,30日至31日,海拉尔农场局200人、吉林森林部队500人、内蒙武警500人、武警120师1000人相继赶赴火场增援。国家森林防火指挥部调派3架直升机进行空中支援。两架人工增雨飞机分别从乌兰浩特、海拉尔机场起飞在火场实施增雨作业,但由于火区上空无增雨气象条件,增雨未果。

2、落实指示,全面总攻

31日下午,内蒙古自治区党委、政府向以国务院副总理回良玉为首的国务院扑火前线总指挥部全体成员汇报了免渡河森林火灾扑救工作。回良玉副总理做出了“发挥政治优势,采取扑防结合的战略措施,3日内迅速扑灭火灾”的指示。前指经过认真研究,做出了到6月2日8时前,全部扑灭外线明火的作战方案,并连夜调集呼伦贝尔市各部门、单位750人增援火场,扑火人数最终达到11980人。全体参战人员在回良玉副总理的亲切关怀和慰问下,士气高昂,不畏艰险,艰苦奋战,到6月1日20时,火场外线明火全部扑灭,提前实现了回副总理要求的目标。

第四,清理守护阶段

1、抓准时机,人工增雨

6月1日夜间,火区出现小阵雨的天气条件。气象部门抓准时机,有效组织实施了人工增雨作业,整个火场降雨达10-20毫米,对清理火场极为有利。

2、分段负责,清理守护

各参战队伍实行分区分段责任制,部署森林部队、武警、解放军和专业扑火人员及机关、企业职工对火场进行全面清理看守72小时,确保无烟、无火,不出现死灰复燃,巩固扑救火灾的胜利成果。由于分区分段,责任到人,火场清理工作进展顺利。

四、几点启示

扑救这场森林火灾,历经8个昼夜,创造了完全依靠人力扑灭大面积森林火灾的优异战例。

启示一:领导重视,靠前指挥是成功扑灭火灾的关键。

胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理、国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦、国家林业局副局长雷加富、张建龙、防火办主任杜永胜、武警总部副司令员梁洪、武警森林指挥部副主任李文江、自治区党委书记储波、自治区主席、副主席雷·额尔德尼、林业厅厅长高锡林以及武警内蒙古森林总队、呼伦贝尔市市委、政府、内蒙古大兴安岭林管局等有关方面的主要领导同志,都及时作出批示和指示,指导火灾扑救工作。主要领导都及时赶赴火场一线,在第一时间掌握第一手情况,共同研究扑火方案,指挥协调扑救工作。前线指挥部认真传达贯彻领导批示、指示精神,及时研究落实扑救措施,充分做好战前动员工作,圆满完成了这次火灾扑救任务。

启示二:跨区作战,就近调兵,重兵投入是成功扑灭火灾的重要手段。

1953年以来,该火区没有发生大的森林火灾,林下枯枝落叶层厚,站杆倒木纵横,加之植被茂盛,地形复杂,火灾扑救和清理难度都非常大。本次扑火从周边地区跨区调集了大量的兵力,基本全部调动了锡盟以东的武警森林部队和大兴安岭林管局的专业扑火队,参战队伍近1.2万人,扑火人员既有森林部队和地方、林业专业扑火队,又有解放军、武警战士、机关干部和企业职工;火场既有地方林业局施业区,又有内蒙古大兴安岭林管局施业区;指挥机构也发展为多元化。各级、各部队、各地方、林业专业扑火队和有关参战人员上下联动,不怕疲劳,连续作战,坚持“指挥以地方政府为主,扑火以专业队伍为主”,打边线、保重点、灭明火、防复燃、抓主攻、早合围,做到了忙而不乱、有序有效。特别是在白天风力较大、温度较高的形势下,多次成功封堵火头,开辟了白天打大火的先例,为夺取全线胜利奠定了坚实的基础。

启示三:运用高新技术和重型装备是成功扑灭火灾的重要保障。

这次火灾扑救过程中,充分运用了航空护林飞机开展机降、索降和吊桶、吊挂、化学灭火等作业,利用移动航站就近指挥调度飞机,快速侦察火场,快速开展灭火工作,结合坦克、装甲车、水枪、高压水泵等重型灭火装备,有效控制了火灾发展态势,为扑火工作提供了有力的保障。

启示四:保障防火道路与通信畅通是成功扑灭火灾的坚实基础。

林区交通条件差,路网密度低,有利于人为火源的管理,但对于火灾的扑救非常不利。特别是林区现有的防火道路桥涵多为木质结构,火场大部分木质桥涵都被烧毁,造成物资和兵力运输中断。同时,林区人员稀少,商业回报率低,移动、联通等无线通讯不能普及,防火通讯主要依赖超短波,存在有很多死角和盲区,特别缺少中继、终端设备,现有通讯设备老化,通讯效果下降,影响了扑火信息传递工作。因此,今后在林区要增建防火道路,改建林区木质桥涵为钢筋混凝土或铁架桥涵,要增加超短波中继塔、中继台等通信设施建设,更新老化设备,增购卫星电话,加快综合通信指挥车建设步伐,确保林区道路、通讯畅通。

主办单位:国家森林草原防灭火指挥部办公室

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